云南省建設(shè)項目規(guī)劃審批管理指南——店鋪門頭工程類

1、,云南省2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作暨規(guī)劃改革培訓(xùn)研討會,城市建設(shè)項目規(guī)劃審批管理指南——店鋪門頭工程類,組織編制：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室 云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔(dān)單位：云南省設(shè)計院集團 香港大學(xué)建筑學(xué)院 華南理工大學(xué)建筑學(xué)院 大理州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,（附： 報件范本）,授課人：陳皓（工作室主任）云南省設(shè)

2、計院集團 2017.04.19,目錄前言第一部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批管理第二部分 兩個階段審批報建流程及報件范本第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程,主要問題：設(shè)置和管理雜亂、位置不規(guī)范、缺乏美感、影響使用功能，甚至存在較大安全隱患。 編制目的：明確設(shè)計深度及要求、行政審批內(nèi)容和流程等內(nèi)容，保障其有效管控和順利實施，特編制本指南。 主要內(nèi)容：共分三部

3、分，主要包括管理指南、審批流程及報件范本。,,1.范圍和對象：適用于云南省城市建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的店鋪門頭改造、建筑物立面及店鋪門頭改造、建筑物新增設(shè)店鋪門頭工程的規(guī)劃審批管理。 本指南中所指店鋪門頭是云南省范圍內(nèi)城市門店業(yè)主在其經(jīng)營及辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi)，設(shè)置與依法核準(zhǔn)登記名稱相符的標(biāo)牌、標(biāo)志、指示牌、匾額、漏空字、霓虹燈、垂直燈箱等定型（依附于建筑物）店鋪門頭。2.管理主體：縣市規(guī)劃主管部門牽頭，其他相關(guān)部門參與。

4、,第一部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批管理——總則,3.技術(shù)普遍性要求：店鋪門頭規(guī)劃設(shè)計應(yīng)達到以下普遍性要求。（一）店鋪門頭的用途性質(zhì)不得隨意改變，只限宣傳注冊單位名稱、字號和標(biāo)志；（二）門店牌匾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致，具體內(nèi)容為名稱、標(biāo)志、色彩；（三）相鄰店鋪門頭的設(shè)置應(yīng)相互協(xié)調(diào)；（四）店鋪門頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)與建筑立面相協(xié)調(diào)，不得影響建筑的正常使用，如通行、采光、通風(fēng)；（五）店鋪門頭的造型、色彩和照明等方面應(yīng)體現(xiàn)設(shè)計美感

5、；（六）確保廣告物的安全性；,,第一部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批管理——總則,4.審批流程：店鋪門頭建設(shè)項目規(guī)劃審批階段分為建設(shè)工程規(guī)劃許可階段與建設(shè)工程規(guī)劃核實階段。5.信息管理：在全省統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)客戶端完成建設(shè)項目城市規(guī)劃一書三證管理核心數(shù)據(jù)備案，證書打印。,,第一部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批管理——總則,1.辦理依據(jù)：依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，店鋪門頭的增設(shè)、改造工程，需辦理店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2

6、.受理范圍：云南省所有城市的建筑外立面店鋪門頭增設(shè)及改造工程，含建筑物新增店鋪門頭建設(shè)工程、經(jīng)營變更產(chǎn)生的店鋪門頭改造工程，均在受理范圍內(nèi)。,,（一）店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃許可階段,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,3.辦理程序：,,（一）店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃許可階段,規(guī)劃主管部門牽頭組織評審，相關(guān)部門、公眾、專家、街道辦四鄰利害關(guān)系人等各方參與，同時進行合法性審查及社會風(fēng)險評估。特殊項目上行政主管部門辦公室或規(guī)委會審查。

7、設(shè)計單位資質(zhì)符合有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，設(shè)計文件符合法律、法規(guī)規(guī)定和專業(yè)技術(shù)規(guī)范，設(shè)計方案符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，在時限要求內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定。不符的在相關(guān)時限要求內(nèi)作出不予許可決定。,許可或者不予許可,申請材料完備的，按照相關(guān)時限要求內(nèi)下發(fā)受理通知書；申請材料不完備的，在時限要求內(nèi)下發(fā)補充材料一次性告知書；不符合受理范圍和條件的，在時限要求內(nèi)下發(fā)不予受理通知書,受理,業(yè)主或承租方聯(lián)合申請，報所屬街道辦事處，初步審查。初步審查合格后交由規(guī)劃

8、主管部門受理。,申請,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,4.申報材料：建設(shè)工程規(guī)劃許可階段所需材料如下：,,（一）店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃許可階段,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,建設(shè)工程規(guī)劃許可階段,建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表,設(shè)計方案,立面效果及正投影圖,項目區(qū)位及店鋪門頭改造立面位置圖,夜景立面效果圖,方案設(shè)計審查意見書,規(guī)劃行政主管部門牽頭組織評審，相關(guān)部門、公眾、專家、街道辦四鄰利害關(guān)系人等各方參與，同

9、時進行合法性審查及社會風(fēng)險評估,建設(shè)工程規(guī)劃許可證,其它要求提供資料,特殊項目上行政主管部門辦公室或規(guī)委會審查,,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,5.店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃許可階段范本目錄,,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,申報材料：1表3圖,,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,6.店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃許可階段范本,（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請 表（范本）,制表說明：1、建

10、設(shè)單位名稱；2、類型、建筑物位置；3、性質(zhì)、店鋪門頭規(guī)格與材料；4、相關(guān)意見等。,申請表,基本信息,意見情況,意見情況,,（二）聯(lián)合申請表（范本）,6.店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃許可階段范本,制表說明：1、業(yè)主與承租方；2、申報項目名稱；3、雙方達成合作協(xié)議等。,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,,制圖說明：1.店鋪門頭建筑所在區(qū)位、規(guī)劃面積和涉及改造的建筑棟數(shù)。2.設(shè)計原圖及對象。3.改造模式（包括改造形式、

11、設(shè)置位置等）設(shè)計。,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,6.店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃許可階段范本,區(qū)位及改造位置示意圖,,制圖說明：1.店鋪門頭平面投影圖，明確店鋪門頭正投影與建筑紅線的關(guān)系。2.店鋪門頭改造正立面圖，并附有安全說明。3.能夠充分反映改造后立面效果的店鋪門頭改造效果圖，并明確店鋪門頭改造設(shè)計的六大要素。,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,6.店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃許可階段范本,立面及正投影示意圖

12、,,制圖說明：1.能夠充分反映店鋪門頭夜景設(shè)計效果的正立面夜景照明圖。與夜景照明效果圖。3.對店鋪門頭夜景照明亮化進行設(shè)計，并列出店鋪門頭亮化指標(biāo)表和燈光控制表。,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,6.店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃許可階段范本,夜景立面示意圖,1.辦理依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)有關(guān)主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)

13、劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工核實。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工核實后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)有關(guān)行政審批部門報送有關(guān)竣工核實資料。2.受理范圍：云南省所有城市的建筑外立面店鋪門頭增設(shè)及改造工程，含建筑物新增店鋪門頭建設(shè)工程、經(jīng)營變更產(chǎn)生的店鋪門頭改造工程，均在受理范圍內(nèi)。,,（二）店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃核實階段,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,3.辦理程序：,,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,（二）店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃核

14、實階段,建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位持有關(guān)資料向有關(guān)行政主管部門提出規(guī)劃核實申請。,建設(shè)工程的位置關(guān)系、立面效果及夜景效果實施情況是否符合核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求；,建設(shè)工程經(jīng)規(guī)劃核實合格后，建設(shè)單位在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》，核實不合格的領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃核實整改通知書》，限期整改后重新申請規(guī)劃核實。,建設(shè)單位領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證》后，將相關(guān)圖紙、照片等有關(guān)資料送檔案管理部門存檔備查。,存檔,建設(shè)工程規(guī)劃

15、核實合格證,核實內(nèi)容,核實申請,4.申報材料：建設(shè)工程規(guī)劃核實階段所需材料如下：,,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,（二）店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃核實階段,建設(shè)工程規(guī)劃核實階段,建設(shè)工程規(guī)劃核實申請表,建設(shè)規(guī)劃許可階段審查通過的圖紙文件,勘測單位出具的建設(shè)工程竣工測繪成果,店鋪門頭實景照片,建設(shè)工程規(guī)劃核實證,,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,（二）店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃核實階段,,第二部分 兩個階段審批管理

16、流程及規(guī)劃報件范本,5.店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃核實階段范本目錄,核實階段材料：一表兩圖,,（一）店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃核 實申請表（范本）,6.店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃核實階段范本,制表說明：1、建筑所屬名稱和地址；2、建設(shè)項目名稱和地址；3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批號等。,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,申請表,基本情況,質(zhì)量承諾,完成情況,,制圖說明：1.店鋪門頭建筑所在區(qū)位、規(guī)劃面積和涉及改造的建筑棟數(shù)。2.設(shè)計

17、原圖及對象。3.改造模式（包括改造形式、設(shè)置位置等）設(shè)計。,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,6.店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃核實階段范本,區(qū)位及改造位置示意圖,,制圖說明：1. 店面門頭設(shè)計效果圖。2. 店鋪門頭實景圖。3. 店鋪門頭綜合信息表。,第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本,6.店鋪門頭建設(shè)工程規(guī)劃核實階段范本,設(shè)計效果及實景圖,1、相關(guān)部門、公眾意見、利害關(guān)系人意見,,一、公眾參與,（一）公示方式應(yīng)

18、包括：批前公示、批后公示、現(xiàn)場公示，公示形式有報刊公示和網(wǎng)絡(luò)及公眾號公示。,（二）公示要點1. 公示圖件與審批圖鑒一致2. 公示內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤3. 明確公示起止日期、建設(shè)單位及意見反饋方式4. 公示圖紙為高精度圖紙模式5. 公示后審批單位不定時抽查公示情況,2、公示,第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程——店鋪門頭,（一）專家個人意見表 （二）專家組長意見表 （三）專家意見響應(yīng)情況表,,二、專家

19、論證,三、社會風(fēng)險評估 出具項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。,四.合法性審查 出具地塊規(guī)劃條件用地性質(zhì)審查性意見。,第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程——店鋪門頭,（1）聯(lián)審聯(lián)簽表,,五、集體討論決定,（2）規(guī)劃主管部門辦公會會議紀(jì)要,（一）規(guī)劃主管部門辦公會（或規(guī)委會審查會議） 確需上會的特殊工程項目，上會材料包含申請單位準(zhǔn)備的申請材料，初步審查情況，相關(guān)部門、專家、公眾及利害關(guān)系人意見，主管科室及分管

20、領(lǐng)導(dǎo)意見、風(fēng)險性及合法性評價等。,第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程——店鋪門頭,（3）規(guī)委會審查會議反饋單,,六、項目審批統(tǒng)計信息,第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程——店鋪門頭,（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可階段,1.項目區(qū)位及店鋪門頭改造立面位置圖,2.立面效果及正投影圖,3.夜景立面效果圖,,六、項目審批統(tǒng)計信息,第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程——店鋪門頭,4.項目信息表,5.審批流程表,項目信息表總編號： 許可證證號： 案

21、卷編號：,（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可階段,,六、項目審批統(tǒng)計信息,第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程——店鋪門頭,6.技術(shù)評價表,（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可階段,,六、項目審批統(tǒng)計信息,（二）建設(shè)工程規(guī)劃核實階段,第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程——店鋪門頭,1.項目區(qū)位及店鋪門頭改造立面位置圖,2.店鋪門頭設(shè)計效果圖及實景圖,3.核實說明表,,六、項目審批統(tǒng)計信息,（二）建設(shè)工程規(guī)劃核實階段,第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程——店鋪門頭,4.審批流程

22、表（樣表）,（一）技術(shù)審查流程,項目報件單位按時、準(zhǔn)確、齊全提供技術(shù)服務(wù)所需資料和依據(jù)前提下，于基礎(chǔ)資料齊全后7個工作日完成技術(shù)會審，并提供相應(yīng)技術(shù)審查報告。,（二）審查意見,,七、技術(shù)審查,第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程——店鋪門頭,xx市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心修規(guī)報件咨詢報件表（樣表）,,（三）會審記錄 （四）反饋意見表,七、技術(shù)審查,第三部分 建設(shè)項目規(guī)劃審批流程——店鋪門頭,建設(shè)工