淺談如何運(yùn)用法治思維和法治方式提升解決問題的能力

1、淺談如何運(yùn)用法治思維和法治方式提升解決問題的能力黨的十八大報(bào)告明確指出：“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力?！边@一論斷明確提出了“法治思維”概念，強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部提高運(yùn)用“法治思維”的方向及意義。這就要求我們廣大黨員干部要善于運(yùn)用法治思維和法治方式破解社會(huì)管理難題，提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平，而前提就是我們黨員干部要做好學(xué)法、懂法、守法、用法的表率。這樣既是做好工作，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的需要，也是

2、帶領(lǐng)廣大人民群眾學(xué)法用法和自己遵守法律的需要，更能有效提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平，從而提高社會(huì)管理工作水平。一、一、“法治思維法治思維”和“法治方式法治方式”的內(nèi)涵及兩者間的相互聯(lián)系。的內(nèi)涵及兩者間的相互聯(lián)系?！胺ㄖ嗡季S”，顧名思義，是一種運(yùn)用法治價(jià)值來認(rèn)識(shí)世界的思維方法，是法治價(jià)值在人們頭腦的思維形態(tài)中形成思維定勢，并由此產(chǎn)生指導(dǎo)人們行為的思想、觀念和理論。與“法治思維”相對(duì)應(yīng)的思維方法通常可界定為“非法治思維”。

3、法治方式則是指在法治思維的指導(dǎo)下，運(yùn)用法治手段、法治方法、法治程序和法治規(guī)則建立健全法律制度、依法執(zhí)行法律規(guī)范、依法強(qiáng)化法治監(jiān)督的實(shí)踐過程。法治思維是法治方式的前提，法治方式是法治思維的保障。沒有法治思維就沒有法治方式，如果滿腦子都是人治思維、專制思維、特權(quán)思維，其行為方式必然會(huì)出現(xiàn)以言代法的家長制、以權(quán)壓法的官僚主義、徇私枉法的貪污腐敗等現(xiàn)象。沒有法治思維，依法治國就只能是一句空話。沒有法治方式，法治思維則難以保障。如果在一個(gè)缺乏依法

4、治國的方式、機(jī)制和體制的環(huán)境下，“巧婦難為無米之炊”，大多數(shù)人就可能不具有或者不習(xí)慣于進(jìn)行法治思維；即使具有較高文化程度和較高思想覺悟的人，可能由于缺少專門的法治思維訓(xùn)練或者法治環(huán)境約束，也可能不具有或者不習(xí)慣于進(jìn)行法治思維。在基本概念上就有不少人分不清“法治與法制”、分不清“法人與法定代表人”“有限公司與股份公司”等等常識(shí)性概念，因而在行為方式上出現(xiàn)重長官意志而輕法治規(guī)范；重上級(jí)指示而輕法治原則；重行政效率而輕法治程序；重個(gè)人威望而輕

5、法律尊嚴(yán)；重政績外顯而輕群眾權(quán)益；重上級(jí)服從而輕法律約束；重文件圈閱而輕是經(jīng)濟(jì)的、政治的、思想的、道德的甚至明知可能涉及違法的措施只要“管用”就可一試。六是迷信權(quán)力行使“利大于責(zé)”認(rèn)為法治思維責(zé)重于利。不少社會(huì)精英熱衷于躋身公務(wù)員序列除了穩(wěn)定的工作、舒適的環(huán)境外還有公權(quán)力附帶的個(gè)人隱性利益工作風(fēng)險(xiǎn)較小。如按法治思維“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”一切都在法治陽光下運(yùn)行公務(wù)人員除了不高的工資“灰色利益”則將被嚴(yán)重削減。七是迷信真假民意“順昌逆亡

6、”法治思維難撫眾怒。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天社會(huì)問題會(huì)被瞬間集中放大在“仇官仇富”的輿論引導(dǎo)下網(wǎng)絡(luò)會(huì)形成“暴力”而黨政機(jī)關(guān)及官員往往會(huì)成為犧牲品稀里糊涂被問責(zé)丟官。八是迷信政績考核“發(fā)展第一”擔(dān)心法治思維阻礙經(jīng)濟(jì)。雖然主流輿論強(qiáng)調(diào)不要片面追求GDP增長但在當(dāng)前政績考核機(jī)制面前只能用經(jīng)濟(jì)思維和政治思維看待發(fā)展與穩(wěn)定。法治思維強(qiáng)調(diào)以人為本、服務(wù)為先追求公平正義當(dāng)發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)生沖突時(shí)運(yùn)用法治思維則本地區(qū)、本部門會(huì)吃虧。法治思維是未來中國發(fā)展的方

7、向是理想主義；而非法治思維則是現(xiàn)實(shí)中國寫照是實(shí)用主義。對(duì)于每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，再沿襲既往解決問題的各種“非法治思維”和“非法治方式”的老路根本行不通，必須要運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”才能有效地“深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”。而領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”來解決上述重大問題時(shí)，也不可能一蹴而就，而必須遵守兩個(gè)方面質(zhì)的規(guī)定性：一是要通過不斷學(xué)習(xí)，逐漸養(yǎng)成“法治思維”。二是要在形成“法治思維”的過程中，提高自身在“深

8、化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”方面的能力。三、如何運(yùn)用運(yùn)用“法治思維法治思維”和“法治方式法治方式”解決實(shí)際問題。解決實(shí)際問題。如何在“法治思維”的支配和影響下，運(yùn)用具體的“法治方式”來“深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”，這是一個(gè)很復(fù)雜的問題，既不能畏縮不前、灰心喪氣，也不能盲目自大、胡沖亂撞。正確的態(tài)度就是要堅(jiān)持“理論自信”、“道路自信”和“制度自信”，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布施行30周年大會(huì)上的講話中