就業(yè)管理規(guī)范化建設(shè).pdf

1、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文就業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)姓名：劉秀平申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：勞動經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)教師：何杏清19990301序言隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，失業(yè)問題也變得越來越明顯，越來越尖銳，并且將會成為引發(fā)社會震蕩的難題。因此，研究和解決失業(yè)問題，己成為推動解決體制改革、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切需要了。據(jù)有關(guān)部門測算，“九五”期間由于勞動年齡人口增加而要求擴(kuò)大的就業(yè)規(guī)模約為4356萬人?！捌呶濉焙汀鞍宋濉逼陂g，許多涉及到裁員的

2、改革措施沒有真正落實(shí)，企業(yè)破產(chǎn)和人員精簡等方面的工作都累積到“九五”期間。據(jù)測算，隨著企業(yè)改革的深入和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的精簡，將有2000余萬隱性失業(yè)者或就業(yè)不足者走向社會，加入勞動力供給者的行列。至于農(nóng)村，按照規(guī)模經(jīng)營和機(jī)械化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)計算，我國農(nóng)村約有1.5億的剩余勞動力。把公開和隱蔽的都加起來，“九五”期間需要安置的勞動力將在1.61.8億左右。由此不難看出，當(dāng)前我國社會的失業(yè)或曰就業(yè)問題，猶如一道巨大的障礙，冷峻而又沉重地擺在我們向

3、市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和準(zhǔn)備實(shí)施新一輪經(jīng)濟(jì)增長的前進(jìn)途中。本文從規(guī)范化的角度，對如何加強(qiáng)就業(yè)管理，較好地解決失業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定之間的矛盾作出探討。在我國當(dāng)前由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，失業(yè)現(xiàn)象具有一些不同于西方發(fā)達(dá)國家的特點(diǎn)，文中發(fā)展為浮游失業(yè)理論。所謂浮游失業(yè)，概括說來，就是特指我國經(jīng)濟(jì)體制由計劃走向市場的過程中，在國家宏觀調(diào)控下，社會隱性失業(yè)人口隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而逐步地全部走向顯性失業(yè)的這一運(yùn)動過程。浮游失業(yè)人口包括四個部分，數(shù)

4、量龐大，分布廣一泛，政府必須根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的整體態(tài)勢，適度控制浮游運(yùn)動速度，這是由我國的社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。就業(yè)管理的主要任務(wù)之一就是如何對浮游失業(yè)進(jìn)行全程控制，也就是如何將浮游過程有序化，數(shù)量化，一方面將顯性失業(yè)率控制在社會承受力范圍內(nèi)，另一方面又要有序地將部分條件己具備的國有企業(yè)的隱性失業(yè)人口釋放出來，浮現(xiàn)為顯性失業(yè)人員。因此，充分認(rèn)識浮游失業(yè)特征，深入分析浮游失業(yè)的影響因素、運(yùn)動機(jī)理，對于就業(yè)管理規(guī)范的建立，其意義是不言而喻的。在