法律知識讀本1

1、1第一章第一章法的概念和特征法的概念和特征1、法的概念法的概念：法是指由國家專門機關(guān)創(chuàng)制的，以權(quán)利義務(wù)為調(diào)整機制并通過國家強制力保證實施的調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范，它是意志與規(guī)律的結(jié)合，是階級統(tǒng)治和社會存在管理的手段，它應(yīng)當(dāng)是通過利益調(diào)整從而實現(xiàn)社會正義的工具。２、法的本質(zhì)：２、法的本質(zhì)：（１）法是意志與規(guī)律的結(jié)合；（２）法是階級統(tǒng)治和社會管理的手段；（３）從應(yīng)然意義上講，法是為實現(xiàn)社會正義而調(diào)整的各種利益關(guān)系的工具。３、法的特征：３、法的特

2、征：（１）法是調(diào)整人們行為關(guān)系的社會規(guī)范；（２）法是由國家專門機關(guān)制定和認可；（３）法具有普遍性；（４）法以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機制；（５）法通過國家強制力保證實施；（６）法是有嚴格的程序規(guī)定的規(guī)范，具有程序性。第二章第二章法律體系法律體系１、法律體系的概念１、法律體系的概念：是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合形成的一個呈體系化的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。2、法律體系的特點、法律體系的特點：（1）是一個國家的全部現(xiàn)行法律

3、構(gòu)成的整體；（2）是一個法律部門分類組合而形成的呈體系化的有機整體；（3）是門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴密、內(nèi)在協(xié)調(diào)的；（4）是客觀法則和主觀屬性的有機統(tǒng)一。3、中國特色社會主義法律體系形成的重要意義：、中國特色社會主義法律體系形成的重要意義：（1）是中國特色社會主義永葆本色的法制根基；（2）是中國特色社會主義創(chuàng)新實踐的法制體現(xiàn)；（3）是中國特色社會主義興旺發(fā)達的法制保障；4、中國特色社會主義法律體系的組成：、中國特色社會主義法律體系的組成：（1）

4、憲法法律部門（2）民商法法律部門（3）行政法法律部門（4）經(jīng)濟法法律部門（5）社會法法律部門（6）刑法法律部門（7）訴訟與非訴訟程序法法律部門第三章第三章法律規(guī)范法律規(guī)范1、法律規(guī)范的特點：、法律規(guī)范的特點：法律規(guī)范具體明確明確、具體具體、反復(fù)適用反復(fù)適用的特點。2、法律規(guī)范的構(gòu)成要素：、法律規(guī)范的構(gòu)成要素：(1)行為模式（2）事實狀態(tài)（3）法律后果3、法律規(guī)范的分類：、法律規(guī)范的分類：（1）授權(quán)性規(guī)范、義務(wù)規(guī)范和復(fù)合規(guī)范；（2）強行性

5、規(guī)范和任意性規(guī)范；（3）確定性規(guī)范、委任性規(guī)范和準(zhǔn)用性規(guī)范；（4）調(diào)整性規(guī)范與構(gòu)成性規(guī)范。第六章第六章法律責(zé)任法律責(zé)任1、法律責(zé)任的概念、法律責(zé)任的概念：是指行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。2、法律責(zé)任的特點：、法律責(zé)任的特點：（1）法律責(zé)任首先表示一種因違反法律上的義務(wù)關(guān)系而形成的責(zé)任關(guān)系，即主體A對主體B的責(zé)任關(guān)系。（2）法律責(zé)任還表示一種責(zé)任方式，即承擔(dān)或追究否定性、不利性后果。（3）法律

6、責(zé)任具有內(nèi)在邏輯性即存在前因與后果的邏輯關(guān)系。（4）法律責(zé)任的追究和執(zhí)行是由國家強制力實施或者潛在保證的。3、法律責(zé)任的構(gòu)成要件（、法律責(zé)任的構(gòu)成要件（2個重點）個重點）（1）責(zé)任主體：是把違法主體或者承擔(dān)法律責(zé)任的主休（重點）。（2）違法行為（重點）45頁。（3）損害事實（4）因果關(guān)系（5）過錯、即承擔(dān)法律責(zé)任的主觀故意或過失。4、法律責(zé)任的分類：、法律責(zé)任的分類：（1）民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任、訴訟責(zé)任、違憲責(zé)任和國家賠償責(zé)任。

7、（2）過錯責(zé)3理活動時，必須講求誠實信用，不得朝夕改。我國《行政許可法》第8條規(guī)定，公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況了生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。第八章第八章依法行政的基本內(nèi)容（依

8、法行政的基本內(nèi)容（64頁）頁）1、依法行政的基本內(nèi)容包括、依法行政的基本內(nèi)容包括：（1）行政主體合法；（2）行政權(quán)的取得和行使合法；（3）行政機關(guān)違法必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2、依法行政的基本要求：、依法行政的基本要求：（1）合法行政（2）合理行政（30程序正當(dāng)（4）高效便民（5）權(quán)責(zé)統(tǒng)一。3、行政執(zhí)法人員含義、行政執(zhí)法人員含義：是指在各級國家行政機關(guān)中依法享有職權(quán)，以行政主體的名義實施行政管理活動的國家工作人員。它包括以下三層含義：（1）

9、行政執(zhí)法人員是個人而不是組織；（2）行政執(zhí)法人員代表行政主體，以行政主體的名義進行管理；（3）行政執(zhí)法人員所實施行這的法律后果，由其代表的行政主體承擔(dān)。4、行政相對人的權(quán)利和義務(wù)（重點、行政相對人的權(quán)利和義務(wù)（重點67頁）：權(quán)利權(quán)利：（1）申請權(quán)；（2）參與權(quán)；（3）了解權(quán)（知情權(quán)）；（4）批評、建議權(quán)；（5）申訴、控告、檢舉權(quán)；（6）陳述、申辯權(quán)；（7）申請復(fù)議權(quán)；（8）提起行政訴訟權(quán)；（9）請求行政賠償權(quán)；（10）抵制違法行政行為權(quán)

10、.義務(wù)義務(wù)：（1）服從行政管理的義務(wù)；（2）協(xié)助公務(wù)的義務(wù)；（3）維護公益的義務(wù)；（4）接受行政監(jiān)督的義務(wù)；（5）提供真實信息的義務(wù)；（6）遵守法寶程序的義務(wù)。5、具體行政行為的法律特征：、具體行政行為的法律特征：（1）具體行政行為體現(xiàn)了國家的行政權(quán)的動作，其目的在于實現(xiàn)國家的行政目標(biāo)是行政主體的法律行為是以它所擁有的行政職權(quán)為前提的；（2）具體行政行為只對特定對象有效，不具有普遍約束力，所謂特定對象可以是某一相對人，也可以是特定的物，

11、還可以是特定的行為；（3）具體行政行為能直接產(chǎn)生有關(guān)權(quán)利義務(wù)的法律效果，使行政相對人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生變化、增加或減少，但是，這種法律效果只對已發(fā)生的特定的人和事件有拘束力，對以后發(fā)生的同類事件沒有效力，只是一次性處理；（4）具體行政行為是一種單方行為，它由行政主體單方作出，其行政行為的成立不以行政相對人的同意為前提。6、抽象行政行為的法律特征：、抽象行政行為的法律特征：（1）抽象行政和為具有普遍約束力。它是針對一類事或一類人，而不是針對特

12、定人或特定事作出的，因而具有普遍約束力，抽象行政行為是約束相對一群公民和組織行為；（2）抽象行政行為具有間接的法律效果，它不能以行政相對人發(fā)生直接的權(quán)利義務(wù)的變化，而是使有關(guān)行政相對人擁有產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)變化的依據(jù)；（3）抽象行政行為具有往后效力。第十章第十章行政決策行政決策1、重大行政決策程序（、重大行政決策程序（89頁）頁）：（1）決策調(diào)研；（2）征求意見；（3）咨詢論證；（4）風(fēng)險評估；（5）合法性審查；（6）會議決定；（7）公布結(jié)果