洋山保稅港區(qū)管理辦法

1、洋山保稅港區(qū)管理辦法（2006年10月24日上海市人民政府令第63號(hào)公布）第一條（目的和依據(jù)）為了加快上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，促進(jìn)洋山保稅港區(qū)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》以及上海市與浙江省聯(lián)合建設(shè)洋山深水港區(qū)合作協(xié)議，制定本辦法。第二條（區(qū)域范圍）洋山保稅港區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保稅港區(qū)）包括由小洋山港口區(qū)域、東海大橋和與之相連接的陸上特定區(qū)域，是實(shí)行一體化封閉管理并由海關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管的特殊功能區(qū)域。保稅港區(qū)的具

2、體范圍，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》執(zhí)行。第三條（區(qū)域功能）保稅港區(qū)主要開展集裝箱港口運(yùn)輸裝卸，貨物的國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工業(yè)務(wù)，以及與國(guó)際航運(yùn)配套的金融、保險(xiǎn)、代理、理賠、檢測(cè)等服務(wù)業(yè)務(wù)。第四條（管委會(huì)及其職責(zé)）洋山設(shè)立保稅港區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）由上海市組建，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫等部門、上海市人民政府相關(guān)部門、上海市南匯區(qū)人民政府和浙江省舟山市人民政府參加，在洋山港區(qū)建設(shè)省市聯(lián)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小

3、組指導(dǎo)下，統(tǒng)一負(fù)責(zé)保稅港區(qū)的日常事務(wù)管理。管委會(huì)可以依法接受上海市和浙江省有關(guān)行政管理部門的委托，在保稅港區(qū)內(nèi)履行相關(guān)行政管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合口岸、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、海事、邊檢、工商、稅收、金融、公安、環(huán)保、海洋等有關(guān)管理部門在保稅港區(qū)的行政管理工作。第五條（港政航政和公安管理）洋山深水港區(qū)的港政、航政管理事項(xiàng)，由上海市港口管理局按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)章實(shí)施。保稅港區(qū)的治安、消防、道路交通管理等事項(xiàng)，由上

4、海港公安局洋山分局按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)章實(shí)施。第六條（行政管理服務(wù)）除口岸、港口、公安部門以及在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的部門外，其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在管委會(huì)組織下，定期到保稅港區(qū)為企業(yè)提供管理服務(wù)。（八）其他有關(guān)行政管理部門依法委托的行政許可事項(xiàng)。管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將依照前款規(guī)定實(shí)施行政許可的情況報(bào)送委托的行政管理部門備案；委托的行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)管委會(huì)實(shí)施行政許可事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第十一條（建設(shè)項(xiàng)目審批程序）管委

5、會(huì)應(yīng)當(dāng)按照委托權(quán)限和下列簡(jiǎn)化程序的規(guī)定，對(duì)保稅港區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批：（一）外商投資項(xiàng)目的審批或者投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，與建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的審批、建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審可以一并進(jìn)行；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證的審批，與建設(shè)項(xiàng)目用地的審批、國(guó)有土地使用權(quán)的劃撥或者出讓可以一并進(jìn)行；（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批，與建設(shè)工程報(bào)建、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審批可以一并進(jìn)行；（四）建設(shè)工程施工許可證的審批，與需要臨時(shí)占用道路、挖掘道路以及排放、處置建筑垃圾和

6、工程渣土等事項(xiàng)的審批可以一并進(jìn)行。管委會(huì)可以結(jié)合不同建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)前款規(guī)定的行政許可實(shí)施程序再適當(dāng)予以調(diào)整、簡(jiǎn)化。第十二條（企業(yè)設(shè)立程序）在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)，依法應(yīng)當(dāng)在登記前報(bào)經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的，由工商行政管理部門和管委會(huì)分別組織有關(guān)行政管理部門對(duì)內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)實(shí)行集中辦理，并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審批手