林業(yè)作業(yè)

1、昌邑市林業(yè)生產(chǎn)中的問題及建議Z20100071李健昌邑市自古以載槐、柳、泡桐、毛白楊、榆、楸、椿、桃、李、梨、棗、石榴、杏等鄉(xiāng)土數(shù)種為主。建國以后，先后引進(jìn)了加拿大楊、北京楊、蘋果等樹木，并從青島引進(jìn)了雪松、檜柏等觀賞樹木。主要用材林有槐樹、刺槐、柳、泡桐、加拿大楊、簡陽、太青楊、北京楊、意大利楊、毛白楊、白榆、楸樹、樗樹，還有鄉(xiāng)椿、梓樹等。主要經(jīng)濟(jì)林有梨樹、桃樹、杏樹、蘋果樹、柿子樹、葡萄樹、櫻桃樹、栗樹、棗樹、山楂樹、銀杏等。觀賞樹

2、有雪松、側(cè)柏、吹柳、懸鈴木、冬青等。昌邑市土地總面積18.122萬公頃（海拔100M以上土地），人均占地4.01畝，占濰坊市土地總面積的10.3%，其中耕地面積8.73萬公頃，占全市土地的48.2%，園地面積0.48萬公頃，林地面積0.20萬公頃，居民點(diǎn)及工礦用地3.26萬公頃，交通擁地面積0.55萬公頃，水域面積4.04萬公頃，未利用土地0.87萬公頃。土地利用率達(dá)95.2%，高于濰坊89.3%的水平。目前，昌邑全市各類苗木已發(fā)展到1

3、0萬畝，其中園林綠化苗木6萬多畝，產(chǎn)品涵蓋了喬木類、灌木類、地被類、藤本類、竹類、水生類、草本類等，品種達(dá)到400多個，各類苗木存量近2億株，年銷售收入近5億元，規(guī)模大、品種全、市場廣，使昌邑成為江北最大的優(yōu)質(zhì)園林綠化苗木生產(chǎn)區(qū)和名副其實(shí)的交易集散中心，也是目前國內(nèi)最大的宿根地被植物研究培育基地和觀賞類樹種培育基地。2005年6月，昌邑市被國家綠化委員會辦公室命名為“中國北方苗木基地”。成為繼“中國絲綢之鄉(xiāng)”、“中國印染名城”、“華僑之

4、鄉(xiāng)”之后的又一張重要的城市名片。圍繞打造中國北方最大的優(yōu)質(zhì)園林綠化苗木基地，市委、市政府從基礎(chǔ)性工作入手，多措并舉，推進(jìn)了苗木產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，檔次提升和效益提高。從2001年開始發(fā)展苗木生產(chǎn)以來，市委、市政府將其列為全市重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，并結(jié)合昌邑的區(qū)位特點(diǎn)和優(yōu)勢，提出了建設(shè)“北方苗木大市”決策，專門成立了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在土地流轉(zhuǎn)、資金扶持、水電供應(yīng)等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，吸引了一批民營企業(yè)企業(yè)和外地大戶到昌邑投資，為苗木業(yè)的

5、規(guī)?；N植、集約化發(fā)展創(chuàng)造了條件。苗木業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，又因勢利導(dǎo)，組織廣大種植戶成立了苗木協(xié)會，對加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)苗木業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。民營大戶有資金、善經(jīng)營、營銷能力強(qiáng)，民營苗木大戶率先發(fā)展起來，能夠資源評估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機(jī)構(gòu)，不利于對林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。（三）礦山復(fù)墾速度緩慢。礦山開采對林地破壞較大，造成水土流失，粉塵揚(yáng)沙，嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境。采礦后的林地恢復(fù)十分困難，需要較大的人力

6、、物力和財(cái)力，部分業(yè)主只管采礦、賺錢，不愿復(fù)墾、綠化植樹。（四）村屯綠化工程尚待加強(qiáng)。農(nóng)村人居環(huán)境尚未得到徹底改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村屯周圍的林網(wǎng)缺少統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，城建、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)整體協(xié)調(diào)不夠；綠化品種單一，適于綠化、美化的品種較少，遠(yuǎn)不適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)中存在的問題（五）管理體制不順，機(jī)構(gòu)多變，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。過去幾年，由于地方機(jī)構(gòu)改革的深入開展，各地紛紛出現(xiàn)“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”的現(xiàn)象，有些地方政府對林業(yè)站工作不夠

7、重視，對林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位認(rèn)識不清，沒有把林業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上去認(rèn)識，從而對基層林業(yè)站的地位、職能、作用認(rèn)識不到位，沒有把加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)擺到應(yīng)有的位置，甚至把林業(yè)站的工作看成是可有可無的事情，造成林業(yè)站建設(shè)沒有及時跟上，其機(jī)構(gòu)和管理體制受到很大沖擊。在一些機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)縣，撤銷或合并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，對林業(yè)站實(shí)行脫鉤斷奶，下放管理體制，拍賣林業(yè)站資產(chǎn)，專業(yè)技術(shù)人員被分流或下崗的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了基層林

8、業(yè)站機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，削弱了基層林業(yè)管理力量，動搖了林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，導(dǎo)致此后有關(guān)林業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作無人過問、無人負(fù)責(zé)，各項(xiàng)林業(yè)任務(wù)不能落實(shí)到位，延緩了生態(tài)建設(shè)的步伐。（六）資金投人不足林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前林業(yè)站建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要還是以國家投入為主，地方政府配套為輔，但實(shí)際地方配套資金往往不能到位，建設(shè)資金的嚴(yán)重不足常常讓林業(yè)站處于“無米下鍋”的困境。林業(yè)站建設(shè)與國家六大林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)投資相比，投資呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，國家取消行