土地整理的全過程造價控制研究.pdf

1、土地整理是一項(xiàng)正式的制度安排,是伴隨著最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度而提出來的。近幾年來,在國家宏觀政策支持下,土地管理事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,并上升到法律層面的一種制度安排。隨著國家對土地整理的重視,與此相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)投入也迅速增加,使得土地整理的全過程造價控制成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。土地整理全過程造價控制的目標(biāo)是以經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求為基準(zhǔn),按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,合理利用科學(xué)管理方法以及先進(jìn)管理手段,科學(xué)合理的確定造價并有效的控制造價,提高

2、投資效益和企業(yè)經(jīng)營的效果。
　　通過對土地整理實(shí)施全過程造價控制,可以促進(jìn)規(guī)劃單位對建設(shè)工程的監(jiān)督和管理;促進(jìn)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)真履行各自的職責(zé)并互相配合,在各個階段(包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段)開展工程造價的管理和有效控制,盡量減少并避免項(xiàng)目實(shí)施過程中的暗箱操作或違規(guī)違紀(jì)的行為發(fā)生;提高土地整理過程中工程實(shí)施的透明度和公信度,強(qiáng)化資金來源、資金的使用以及效果的審計(jì)監(jiān)督,達(dá)到降

3、低項(xiàng)目成本,提高投資效益的目的;并希望能夠?qū)Σ糠诸I(lǐng)導(dǎo)干部在項(xiàng)目實(shí)施工程中的瞎指揮、亂簽證、隨意變更等現(xiàn)象進(jìn)行有效的控制;對土地整理市場的凈化和規(guī)范發(fā)揮一定的作用;另外,可以加快與國際慣例接軌,開展對土地整理過程的造價管理的方法研究,有效控制工程投資,提高項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益。
　　一直以來,我國土地整理的全過程(包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段)造價控制雖然實(shí)行了相應(yīng)的制度,但仍然存在著一些問題,管理不夠規(guī)

4、范,也沒有進(jìn)行系統(tǒng)的研究。本文以我國土地整理發(fā)展的宏觀形勢為研究背景,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以余干縣農(nóng)村土地整理項(xiàng)目案例分析為切入點(diǎn),借助于工程造價研究方法,采用規(guī)范與實(shí)證相結(jié)合、案例分析與調(diào)查研究等方法,從決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段分別對余干縣農(nóng)村土地整理的全過程造價控制進(jìn)行了系統(tǒng)的描述和分析,指出了余干縣農(nóng)村土地整理的全過程造價控制中存在的問題。希望本文研究結(jié)果能對余干縣土地整理的全過程造價控制起到參考作用