加快林業(yè)生態(tài)建設步伐 合力構(gòu)筑一流旅游經(jīng)濟強縣

1、1加快林業(yè)生態(tài)建設步伐加快林業(yè)生態(tài)建設步伐合力構(gòu)筑一流旅游經(jīng)濟強縣合力構(gòu)筑一流旅游經(jīng)濟強縣林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，林業(yè)肩負著歷史性的重任。隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人類社會對生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，特別是在可持續(xù)發(fā)展中，環(huán)境既成為社會經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎，同時在經(jīng)濟落后地區(qū)，環(huán)境又形成了經(jīng)濟社會發(fā)展制約，生態(tài)環(huán)境不但成為人們生活和文明追求，更成為社會經(jīng)濟發(fā)展

2、的載體和依托。一、黟縣林業(yè)生態(tài)建設主體地位的確定林業(yè)生態(tài)建設主體地位的確定，是經(jīng)濟社會進步與發(fā)展的必然要求。自二十世紀八十年代初以來，黟縣林業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，通過大力實施基地造林，滅荒造林和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，林區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好局面，全縣共建立了以杉木為主的速生豐產(chǎn)林基地20余萬畝，建立鄉(xiāng)村林場達110余個。在林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)過程中，黟縣明確了“竹業(yè)致富工程”建設發(fā)展思路，應用市場引導、政策扶持和創(chuàng)新機制等多種

3、發(fā)展手段，擊活了林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诘幕盍?。一九九八年以來，全縣共營造以毛竹為主的竹果茶等高效經(jīng)濟林8萬畝，為實現(xiàn)林業(yè)建設“五大”歷史性轉(zhuǎn)變奠定了雄厚的經(jīng)濟基礎，同時為黟縣旅游和生態(tài)經(jīng)濟強縣建設思路的形成提供了充分而有力地論證。黟縣素有“桃花源里人家”之美譽，二OOO年十一月，黟縣“西遞—宏村”世界文化遺產(chǎn)申報獲得成功，為充分利用好這兩塊金字招牌，黟縣縣委、縣政府抓住機遇，及時提出“合力構(gòu)筑全國一流旅游經(jīng)濟強縣，打造全國一流的旅游生態(tài)環(huán)境”

4、目標，把林業(yè)生態(tài)建設與旅游經(jīng)濟強縣發(fā)展目標結(jié)合起來，從而確定了新世紀林業(yè)生態(tài)建設在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位?！笆濉庇媱澮詠恚鹂h縣委、縣政府把林業(yè)生態(tài)作為一種旅游經(jīng)濟資源列入旅游經(jīng)濟強縣建設重點內(nèi)容，分區(qū)規(guī)劃、分類指導，全縣分為山區(qū)片和景區(qū)片兩大部分，山區(qū)片以森林景觀與商品林為主，景區(qū)片以園林及經(jīng)濟林為主，以營造一流的旅游生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，大力造林，退耕還林，封山育林，全面管護，集約經(jīng)營，全縣上下形成了濃厚的林業(yè)生態(tài)建設氛圍。林業(yè)是國民經(jīng)

5、濟建設和社會經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要組成部分，不可孤立的作為一個整體融入旅游經(jīng)濟和環(huán)境范疇，是黟縣林業(yè)取得跨越式發(fā)展的理論基礎和成功的動力。作為旅游縣，生態(tài)環(huán)境是最具吸引力和活力的經(jīng)濟成分，換言之，生態(tài)環(huán)境的建設將成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。二、黟縣林業(yè)生態(tài)建設的成就黟縣林業(yè)生態(tài)建設思路清晰、目標明確，全縣造林綠化及森林資源管理工作緊扣以營造全國一流的旅游生態(tài)環(huán)境為主題，充分應用現(xiàn)代科技手段和先進的林業(yè)科學技術(shù)，成績裴然。主要表現(xiàn)在：一是森林

6、覆被率與林木蓄積量呈現(xiàn)快速雙增長。森林覆被率從二OOO年的69%增加到現(xiàn)在的76.3%，林木蓄積量從二OOO年的254萬M3增加到現(xiàn)在的269萬M3；二是退耕還林優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林種、樹種結(jié)構(gòu)得到了高效調(diào)整。全縣新增林業(yè)用地4萬畝，新增生態(tài)防護林面積5.2萬畝，防護林總面積達65萬畝；二是農(nóng)業(yè)生態(tài)及旅游觀光園建設創(chuàng)新林業(yè)發(fā)2展新思路。以旅游黃金走廊為軸心，努力打造生態(tài)城鄉(xiāng)和生態(tài)家園，全縣現(xiàn)已建立環(huán)宇、西遞旅游、五里農(nóng)業(yè)生態(tài)等園區(qū)30

7、余個，經(jīng)營面積達1萬余畝；四是森林分類經(jīng)營有效提高林分的質(zhì)量和森林經(jīng)營管理的水平；五是綠色長廊工程建設迅速向鄉(xiāng)村廷伸，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化率大幅度提高，全縣義務及四旁植樹年超30萬株，人居環(huán)境大為改善。全國一流的旅游生態(tài)環(huán)境基礎已經(jīng)形成。三、黟縣林業(yè)生態(tài)建設四項措施林業(yè)生態(tài)建設是適應社會經(jīng)濟發(fā)展需要而采取的重大舉措，是林業(yè)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要而進行的一次重大的變革，符合社會與林業(yè)本身發(fā)展的雙重要求。為迅速適應和強力推動林業(yè)發(fā)展過程中的這一深刻

8、變革，黟縣采取了四項有力舉措。一是從管理入手，嚴格控制現(xiàn)有森林資源的消耗。主要措施是大力整合木竹加工企業(yè)，扶優(yōu)扶強，全縣木竹加工企業(yè)由原來的68家整合成現(xiàn)在的19家；二是實施林業(yè)分類經(jīng)營管理，嚴格天然林保護措施；三是全面規(guī)劃，大力實施生態(tài)防護林造林，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟型和園林化林業(yè)，大力發(fā)展以毛竹、紫竹、楓香等生態(tài)功能強、經(jīng)濟性好的人工混交林，全縣營造混交林已達10萬余畝；四是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，營造社會辦林業(yè)氛圍，吸引林業(yè)多元化投入，有效

9、解決個體經(jīng)營面不廣、層次不深的矛盾，目前個私造林已占全縣總造林面積的95%以上，效果明顯。四、有效解決林業(yè)生態(tài)建設與社會經(jīng)濟發(fā)展階段性問題環(huán)境就是生產(chǎn)力，這是人類社會早已形成的共識，林業(yè)生態(tài)發(fā)展同樣也是現(xiàn)代社會進入文明的一個標志。但是，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，尤其是象黟縣這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的林區(qū)縣，林業(yè)生態(tài)建設與增加農(nóng)民的收入的矛盾還相當突出。生態(tài)建設是一項社會性工程，而農(nóng)民增收乃屬局部和個性問題，卻更為現(xiàn)實，因此，林業(yè)生態(tài)建

10、設是否具有成效，關鍵問題是是否使農(nóng)民的收入有了真正的提高，即社會經(jīng)濟得到有效的發(fā)展。針對這一關鍵性問題，黟縣采取五項措施，確保農(nóng)民在發(fā)展中得到實惠，調(diào)動農(nóng)民主力參與生態(tài)建設的積極性。一是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)，突出發(fā)展毛竹、紫竹、果木等高效林業(yè)，采取園林化、基地化等多種形式將林業(yè)融入旅游發(fā)展格局，獲取直接和間接的雙重經(jīng)濟效益；二是大力營造混交林，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合；三是積極扶持林產(chǎn)品、食品加工企業(yè)，大力開發(fā)森林生態(tài)旅游，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，

11、以旅游生態(tài)經(jīng)濟取代竹木產(chǎn)品經(jīng)濟，引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，同時，引進技術(shù)發(fā)展食用菌生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收的渠道，綜合利用提高林副產(chǎn)品加工的附加值；四是積極爭取國家項目投入，增加農(nóng)民的勞務收入和補償收入；五是制訂政策，促進林地進入流轉(zhuǎn)市場，吸收社會和外資投資，增加實力。黟縣林業(yè)生態(tài)建設起步早，措施有力，其特點是生態(tài)建設與社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，社會經(jīng)濟實力大為增強，得到了社會特別是廣大林農(nóng)的廣泛支持，同時通過規(guī)劃指導和典型示范引導，把生態(tài)建設與旅游經(jīng)