作業(yè)與作業(yè)鏈績(jī)效

1、作業(yè)與作業(yè)鏈績(jī)效：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)新思作業(yè)與作業(yè)鏈績(jī)效：經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)新思維——兼及內(nèi)部兼及內(nèi)部審計(jì)職審計(jì)職能的嬗能的嬗變吳清吳清華(西安交通大學(xué)管理學(xué)院西安交通大學(xué)管理學(xué)院)【摘要摘要】構(gòu)筑一整套用以客構(gòu)筑一整套用以客觀、公允地、公允地評(píng)價(jià)并籍以明晰地指引改價(jià)并籍以明晰地指引改進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益的效益的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，是準(zhǔn)體系，是經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益效益審計(jì)審計(jì)面臨的關(guān)的關(guān)鍵命題。本文。本文發(fā)展了一個(gè)由展了一個(gè)由評(píng)估作估作業(yè)之效率性、增之效率性

2、、增值性及聚合性逐性及聚合性逐級(jí)遞級(jí)遞演的演的績(jī)效評(píng)估與改與改進(jìn)模型，即作模型，即作業(yè)價(jià)值分析三梯次模型，以一種突破常分析三梯次模型，以一種突破常規(guī)考察考察經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)末端之末端之財(cái)務(wù)結(jié)財(cái)務(wù)結(jié)果的果的視角，從角，從經(jīng)營(yíng)維經(jīng)營(yíng)維度直接觸及度直接觸及經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)交易活交易活動(dòng)的本的本質(zhì)——作業(yè)層業(yè)層次，次，對(duì)其效益其效益進(jìn)行適行適時(shí)、實(shí)地的地的評(píng)估與改良，形成估與改良，形成經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益效益審計(jì)的全新思的全新思維。不。不僅如此，內(nèi)部如此，內(nèi)部審計(jì)

3、職審計(jì)職能的嬗能的嬗變誘導(dǎo)變誘導(dǎo)內(nèi)部?jī)?nèi)部審計(jì)審計(jì)作業(yè)理念理念的重塑，也意味著的重塑，也意味著創(chuàng)建一種奠基于作建一種奠基于作業(yè)價(jià)值分析的內(nèi)部分析的內(nèi)部審計(jì)審計(jì)技術(shù)方法體方法體系之必要性與可能性。系之必要性與可能性?！娟P(guān)鍵詞鍵詞】作業(yè)價(jià)值分析分析作業(yè)鏈績(jī)業(yè)鏈績(jī)效經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益效益審計(jì)審計(jì)內(nèi)部?jī)?nèi)部審計(jì)審計(jì)審計(jì)審計(jì)技術(shù)方法體系方法體系PerfmanceofActivityActivityChain:ANewThoughtintoEconomicB

4、enefitAudit——adiscussionintothechangeofinternalauditfunction破常規(guī)考察經(jīng)濟(jì)活動(dòng)末端之財(cái)務(wù)結(jié)果的視角，從經(jīng)營(yíng)維度直接觸及經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的本質(zhì)——作業(yè)層次，對(duì)其效益進(jìn)行適時(shí)、實(shí)地的評(píng)估與改良，形成經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的全新思維。不僅如此，內(nèi)部審計(jì)職能的嬗變誘導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)作業(yè)理念的重塑，也意味著創(chuàng)建一種奠基于作業(yè)價(jià)值分析的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法體系之必要性與可能性?！娟P(guān)鍵詞】作業(yè)價(jià)值分析作業(yè)鏈績(jī)效經(jīng)濟(jì)

5、效益審計(jì)內(nèi)部審計(jì)審計(jì)技術(shù)方法體系引言現(xiàn)代會(huì)計(jì)審計(jì)的精義在于受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)現(xiàn)代審計(jì)體系朝高階形態(tài)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)①，亦是受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)涵的拓展引致更高層次審計(jì)目標(biāo)需求的產(chǎn)物。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)自20世紀(jì)40年代誕生、經(jīng)由70、80年代的快速發(fā)展至90年代已是審計(jì)發(fā)展的主流。與其形成鮮明對(duì)照，緣于受長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)體制、審計(jì)觀念、技術(shù)方法等的束縛，我國(guó)的審計(jì)，依然是以審核財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性為主導(dǎo)的傳統(tǒng)模式，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)迄今未能

6、發(fā)揮其應(yīng)有的角色與功能。然而，應(yīng)當(dāng)看到，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨全球一體化、迫切搭建我國(guó)公共財(cái)政框架體制的背景下，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不再沉寂，《審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》戰(zhàn)略性地提出：爭(zhēng)取到2007年投入效益審計(jì)的力量將占據(jù)整個(gè)審計(jì)力量的一半。由此，一場(chǎng)預(yù)示著審計(jì)觀念、審計(jì)方法革新的“審計(jì)風(fēng)暴”已經(jīng)來臨。這一規(guī)劃予以審計(jì)理論和實(shí)務(wù)工作者深刻的警醒：必須努力去研究和開拓適用我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論和方法體系。究其實(shí)質(zhì)，關(guān)鍵在于能否構(gòu)筑