《濫用市場支配地位的法律界定及規(guī)制》.pdf

1、隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本確立以及中國加入世界貿(mào)易組織,素有"經(jīng)濟(jì)憲法"之稱的反壟斷法的制定已是迫在眉睫.禁止濫用市場支配地位行為作為反壟斷法的三大支柱內(nèi)容之一,在認(rèn)定和規(guī)制上仍存在著較大的分歧.因此,如何從法律的角度正確界定濫用市場支配地位,進(jìn)而通過法律對其進(jìn)行有效的規(guī)制,有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義.該文首先通過比較法律意義上的壟斷與經(jīng)濟(jì)學(xué)上壟斷的涵義區(qū)別,指出了法學(xué)意義上壟斷的五種類型,建議采用市場支配地位的提法更全面準(zhǔn)確.繼而,著

2、力從市場支配地位的成因、經(jīng)濟(jì)效果和動態(tài)競爭觀三方面加以論述,旗幟鮮明地指出市場支配地位雖然存在消極影響,但也具有一定的積極意義,因而應(yīng)是一種中性的行為,其本身并不能成為法律所攻擊的對象.在對市場支配地位準(zhǔn)確定性的后,作者對濫用市場支配地位進(jìn)行了法律的界定,提出在界定濫用市場支配地位時,必須要求其行為的主體是具有市場支配地位的企業(yè),行為人在主觀上具有增強(qiáng)或維持其市場支配地位的不正當(dāng)意圖,在客觀上實(shí)施了濫用行為且濫用行為造成或可能造成損害競

3、爭的后果.文中尤其是對如何確定主體的市場支配地位的進(jìn)行了深入探討,首先是對市場支配地位的前提——相關(guān)市場的界定進(jìn)行了分析,提出產(chǎn)品市場、地理市場和時間市場在認(rèn)定相關(guān)市場中是密切聯(lián)系、不可分割的;進(jìn)而指出應(yīng)從企業(yè)行動的自由度、市場份額、其他企業(yè)進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度等多角度來判斷企業(yè)的市場支配地位.最后,針對目前中國濫用市場支配地位行為的種種現(xiàn)象及其產(chǎn)生的負(fù)面影響,對中國濫用行為產(chǎn)生的特殊原因進(jìn)行了深入分析.這不僅是因?yàn)橹袊嚓P(guān)立法嚴(yán)重滯

4、后,還因?yàn)橹袊聪虻母偁幣c市場支配地位關(guān)系以及政企合一、政府的行政干預(yù)嚴(yán)重、政府監(jiān)管機(jī)關(guān)缺乏權(quán)威性、沒有形成符合公平與效率的競爭機(jī)制,尤其是價(jià)格機(jī)制等原因.面對這樣的現(xiàn)狀,要有效規(guī)制中國濫用市場支配地位的行為,我們首先必須統(tǒng)一認(rèn)識,早日出臺規(guī)制濫用市場支配地位的法律制度,要建立一支高效的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),要實(shí)現(xiàn)政企分開,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu),要放松規(guī)制,引入市場競爭機(jī)制,同時應(yīng)加強(qiáng)宣傳,提高全社會對濫用市場支配地位的認(rèn)識并自覺