產(chǎn)業(yè)集群-調(diào)研版

1、1淺談地方政府淺談地方政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用江偉文加快工業(yè)化進(jìn)程，是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大課題。本文試圖回答兩個(gè)問題：①為什么說推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是加快工業(yè)化進(jìn)程的理想選擇。②地方政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中起什么作用（注）。一、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展：起跑線不同的地區(qū)推進(jìn)工業(yè)一、積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展：起跑線不同的地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的理想選擇化進(jìn)程的理想選擇市第九次黨代會(huì)報(bào)告指出：要“加快培育支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企

2、業(yè)，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)”，報(bào)告中多處指出要“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”、“發(fā)展簇群經(jīng)濟(jì)”、“催生特色產(chǎn)業(yè)群體”、“培育具有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展上、下游產(chǎn)業(yè)”，等等。所有這些都可以歸結(jié)為如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（一）產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)模式的出現(xiàn)和發(fā)展。（一）產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)模式的出現(xiàn)和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群（也叫產(chǎn)業(yè)群或企業(yè)群）是以某種專業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)，以某個(gè)區(qū)域?yàn)榫奂?，相?dāng)數(shù)量的企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)系成群聚集在一起的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化過程中大量存在，

3、但產(chǎn)業(yè)集群理論直到20世紀(jì)80年代以后才開始形成、發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群被經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是提高國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的重要手段。90年代中期以來，很多國家的地方政府都把經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和升級，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最近的十多年，產(chǎn)業(yè)集群在我國的“珠三角”和“長三角”出現(xiàn)，而且發(fā)展迅猛。在地方政府有重點(diǎn)有意識(shí)的引領(lǐng)、扶持和市場內(nèi)在需求雙重作用下，一個(gè)產(chǎn)業(yè)在一個(gè)市縣、一個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)集中，形成數(shù)十、數(shù)百乃至上千家企業(yè)集群，這些地方的

4、產(chǎn)業(yè)規(guī)模因此迅速壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力變強(qiáng)或超強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集群是符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路——強(qiáng)調(diào)核心競爭力——的生產(chǎn)模式，即隨著專業(yè)化分工和技術(shù)鏈條的發(fā)展，一個(gè)地區(qū)的很多企業(yè)只集中做一種產(chǎn)品或做一個(gè)產(chǎn)品當(dāng)中的某3帶動(dòng)了一批與紙品相關(guān)的企業(yè)聚集。該公司2003年紙漿產(chǎn)量7.3萬噸，今年預(yù)計(jì)可達(dá)10萬噸以上，可為30余家下游造紙廠提供紙漿。公司決定再投資10億美元實(shí)施擴(kuò)產(chǎn)，打造林、漿、紙一體化的國際紙業(yè)航母。目前鼎豐紙業(yè)公司的規(guī)?；a(chǎn)不僅帶動(dòng)了電力、竹木

5、種植的增長，而且沿著竹木、制漿、造紙、印刷、油墨、化工與環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也不斷延伸。該公司還與廣寧縣政府合作建設(shè)廣寧鼎豐紙業(yè)科技園，經(jīng)過5至10年的建設(shè)后，預(yù)計(jì)工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)80億元以上。之三：不斷壯大的高要市金利之三：不斷壯大的高要市金利鎮(zhèn)小五金加工小五金加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)小五金業(yè)歷史悠久，素有“小五金之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來，當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”，營造良好發(fā)展載體，促進(jìn)了以小五金業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。鎮(zhèn)內(nèi)有三個(gè)工業(yè)園和6個(gè)衛(wèi)星工

6、業(yè)小區(qū)，形成了小五金產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)不斷完善小五金行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新體系，成立了“金利鎮(zhèn)小五金技術(shù)創(chuàng)新中心”和“金利五金貿(mào)易網(wǎng)”，協(xié)助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1600多家，其中90%從事小五金生產(chǎn)，主要產(chǎn)品有地彈簧、五金裝飾品、鎖類系列產(chǎn)品、五金配件等，產(chǎn)品八成國內(nèi)銷售，二成銷往國外。2003年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近20億元。（二）肇慶工業(yè)化的路徑選擇（二）肇慶工業(yè)化的路徑選擇——積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群

7、發(fā)展，是我市加快城市和縣域工業(yè)化進(jìn)程的理想選擇。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是我市加快城市和縣域工業(yè)化進(jìn)程的理想選擇。1、產(chǎn)業(yè)集群具有強(qiáng)大市場競爭力。、產(chǎn)業(yè)集群具有強(qiáng)大市場競爭力。①產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)共同分享市場、技術(shù)、勞動(dòng)力以及各種信息，是既競爭又合作的關(guān)系，形成企業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部可以進(jìn)行快速的知識(shí)傳播，有時(shí)又能互相形成供求關(guān)系；對外界的變化能做出快速靈活的反應(yīng)，具有極強(qiáng)的適應(yīng)能力。②產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各個(gè)企業(yè)共同抗御市場風(fēng)險(xiǎn)，降低了管理成本，