事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)—紅監(jiān)會作用遭質(zhì)疑

1、事業(yè)單業(yè)單位考位考試：申：申論熱論熱點(diǎn)—紅監(jiān)會紅監(jiān)會作用遭作用遭質(zhì)疑【背景鏈接背景鏈接】6月18日，擁有67萬名粉絲的法律學(xué)者徐昕發(fā)表了這樣一條微博：2011年6月20日，郭美美以“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的認(rèn)證身份網(wǎng)上炫富，導(dǎo)致紅會聲譽(yù)及獲捐額一落千丈，嚴(yán)重侵犯其名譽(yù)權(quán)，并直接導(dǎo)致巨額經(jīng)濟(jì)損失。但紅會至今未起訴郭美美的侵權(quán)行為。如今，起訴郭美美侵權(quán)的訴訟時效即將到期……這條微博兩天內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)5000多次。徐昕同時說明，這是律師覃華最新提

2、出的一個建議。覃華是北京市嘉和律師事務(wù)所律師，他告訴中國青年報(bào)記者：“我是看了郭美美在澳門舉行盛大的生日派對的新聞之后，又查閱了郭美美事件被曝光的日期，才有上述想法的?！?月16日，郭美美在澳門舉辦豪華生日派對的圖片登上了各網(wǎng)站娛樂頻道的頭條，郭美美本人還在微博中展示了生日派對上的圖片集錦。“郭美美從被網(wǎng)民揪出來到現(xiàn)在一直在炫富，她有各種價值不菲的名包，有跑車，還能花幾百萬元為自己辦生日派對，說明她有賠償能力?！瘪A說。記者查閱相關(guān)報(bào)道

3、發(fā)現(xiàn)，郭美美事件發(fā)生后，紅十字會遭受到了前所未有的信任危機(jī)。4月20日，四川廬山發(fā)生地震，中國紅十字會總會在其官方微博上發(fā)出的募捐倡議遭到網(wǎng)友滿屏“滾”的回復(fù)，與此同時，大量的個人捐款和企業(yè)捐款涌向民間基金會，壹基金在短期內(nèi)收到的捐款就達(dá)上億元。徐昕通過微博隔空喊話之后，一些網(wǎng)民也對此發(fā)表看法。網(wǎng)友“雪逝空余琴音”說，起訴了郭美美，她背后一長串真正的貪污蛀蟲豈不就要曝光了，盤根錯節(jié)的權(quán)力網(wǎng)牽一發(fā)而動全身，所以郭美美可以如此有恃無恐。網(wǎng)友

4、“延陵衍派亞曉”說，對郭美美的寬容，驗(yàn)證了民眾的質(zhì)疑。中國紅十字會社監(jiān)委委員王永透露，關(guān)于有人提出的重啟“郭美美事件”調(diào)查，僅獲得了包括他在內(nèi)的少數(shù)委員支持，只有兩票贊成。最終，社監(jiān)委認(rèn)為，關(guān)于對“郭美美事件”重啟調(diào)查，還有待進(jìn)一步征集實(shí)證。中國紅十字會因遭遇“郭美美事件”陷入信任危機(jī)。面對公眾質(zhì)疑，為了公開透明行使紅十字會的職責(zé)，去年12月7日，中國紅十字會社會監(jiān)督委員會(以下簡稱“紅監(jiān)會”)成立。但是，僅僅過去了半年，因在重查郭美美

5、事件上的反復(fù)、對自身定位的不清、委員被曝與紅會有千絲萬縷的聯(lián)系等事件，紅監(jiān)會被推上了風(fēng)口浪尖。昨天，紅監(jiān)會召開媒體見面會稱，該組織被重新定位為紅會與公眾的“溝通橋梁”。從最初章程上的“第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)”，到現(xiàn)在的“溝通橋梁”，紅監(jiān)會的委員們也很糾結(jié)?！驹蛟颉考t監(jiān)會作用遭質(zhì)疑的原因有：1.成立時被賦予監(jiān)督與咨詢多角色，權(quán)源不清讓監(jiān)督難行使1.切斷利益粘連紅監(jiān)委監(jiān)督才有底氣社監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，鑒于“郭美美事件”已有正式調(diào)查結(jié)論，社監(jiān)委決定不

6、再啟動重查，除非社會公眾能提交該事件的“新證據(jù)”。社監(jiān)會表示，社監(jiān)委委員在任期間以及離任一年內(nèi)，將不得承擔(dān)或參與紅會有關(guān)項(xiàng)目，也不得為紅會提供有償服務(wù)。有委員承認(rèn)，紅監(jiān)會開展的一些工作難免會有成本支出，這部分費(fèi)用由紅會支付。而這并不影響紅監(jiān)會的獨(dú)立性，“當(dāng)然如果我們的基金來源于社會專項(xiàng)捐款，則更有利于獨(dú)立”。2.完善紅監(jiān)會法。目前的紅十字會法在監(jiān)督問題上的規(guī)定嚴(yán)重不足，在治理結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)規(guī)則、財(cái)產(chǎn)標(biāo)志使用、信息公開等方面都沒有規(guī)范，紅會和

7、政府的關(guān)系、總會和分會的關(guān)系都沒有理順。只有明確的立法保護(hù)，紅監(jiān)會才能行使監(jiān)督的權(quán)力和職責(zé)，與現(xiàn)代慈善規(guī)律接軌，真正贏得信任，修復(fù)信譽(yù)。3.授予紅監(jiān)會調(diào)查權(quán)。紅監(jiān)會現(xiàn)在的權(quán)限僅僅是紅會執(zhí)委會下設(shè)的一個委員會，不是監(jiān)事會。而執(zhí)委會是理事會的一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)，紅監(jiān)會目前并沒有得到會員代表大會對監(jiān)事會的類似授權(quán)去監(jiān)督理事會，頂多只有建議權(quán)，同時紅監(jiān)會也并沒有法律授權(quán)的調(diào)查權(quán)，只有建議紅會協(xié)調(diào)國家相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查的權(quán)利。如果重啟調(diào)查，首先需要有國家

8、公權(quán)力部門介入，其次需要比前次調(diào)查更新的證據(jù)。因此，要賦予紅監(jiān)會的調(diào)查權(quán)才可以進(jìn)一步談紅會的改革?！窘馕鼋馕觥考t監(jiān)會不是一個公眾選出來的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)生的政策依據(jù)，是2012年7月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》，其中明確，“紅十字會要建立社會監(jiān)督委員會，對捐贈款物的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督”。當(dāng)年年底，紅監(jiān)會就應(yīng)運(yùn)而生。從源頭上看，它其實(shí)是紅會執(zhí)委會授權(quán)的一個監(jiān)督機(jī)構(gòu)。但現(xiàn)實(shí)中，紅監(jiān)會的糾結(jié)，折射出慈善監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)困境：人

9、員如何產(chǎn)生、錢從哪里來、監(jiān)督怎么搞、評估怎么辦、信息怎樣公開等等，目前還缺乏一整套完善的制度安排?！緟⒖挤段膮⒖挤段摹客晟票O(jiān)督體系促進(jìn)慈善健康發(fā)展完善監(jiān)督體系促進(jìn)慈善健康發(fā)展作為現(xiàn)代意義的慈善事業(yè)我國在這方面的發(fā)展還處于一個起步階段。當(dāng)前人們懷疑慈善組織、基金會的誠信事件層出不窮，這不僅影響到個別組織自身的運(yùn)作更會影響到整個社會慈善事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。需要指出造成失范、腐敗的原因是多方面的其中最重要的一條就是缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制。為此，進(jìn)