《中國的對外援助》白皮書

1、《中國的對外援助》白皮書(全文)北京4月21日國務(wù)院新聞辦公室21日發(fā)表《中國的對外援助》白皮書。全文如下：中國的對外援助(2011年4月)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室目錄前言一、對外援助政策二、對外援助資金三、對外援助方式四、對外援助分布五、對外援助管理六、援外國際合作結(jié)束語前言前言中國是一個發(fā)展中國家。多年來，中國在致力于自身發(fā)展的同時，始終堅持向經(jīng)濟困難的其他發(fā)展中國家提供力所能及的援助，承擔相應(yīng)國際義務(wù)。20世紀50年代，新中

2、國成立后不久，中國在自身財力十分緊張、物資相當匱乏的情況下，開始對外提供經(jīng)濟技術(shù)援助，并逐步擴大援助范圍。70年代末中國實行改革開放以來，經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合國力顯著提升，但依然是一個人均水平不高、貧困人口眾多的發(fā)展中國家。盡管如此，中國仍量力而行，盡力開展對外援助，幫助受援國增強自主發(fā)展能力，豐富和改善人民生活，促進經(jīng)濟發(fā)展和社經(jīng)過調(diào)整鞏固，中國對外援助走上了更加適合中國國情和受援國實際需求的發(fā)展道路。20世紀90年代，中國在加快從計劃

3、經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，開始對對外援助進行一系列改革，重點是推動援助資金來源和方式的多樣化。1993年，中國政府利用發(fā)展中國家已償還的部分無息貸款資金設(shè)立援外合資合作項目基金。該基金主要用于支持中國中小企業(yè)與受援國企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營領(lǐng)域開展合資合作。1995年，中國開始通過中國進出口銀行向發(fā)展中國家提供具有政府援助性質(zhì)的中長期低息優(yōu)惠貸款，有效擴大了援外資金來源。與此同時，中國更加重視支持受援國能力建設(shè)，不斷擴大援外技

4、術(shù)培訓規(guī)模，受援國官員來華培訓逐漸成為援外人力資源開發(fā)合作的重要內(nèi)容。2000年，中非合作論壇成立，成為新形勢下中國與非洲友好國家開展集體對話的重要平臺和務(wù)實合作的有效機制。通過這一階段的改革，中國對外援助的發(fā)展道路進一步拓寬，效果更加顯著。進入新世紀特別是2004年以來，在經(jīng)濟持續(xù)快速增長、綜合國力不斷增強的基礎(chǔ)上，中國對外援助資金保持快速增長，2004年至2009年平均年增長率為29.4%。中國除通過傳統(tǒng)雙邊渠道商定援助項目外，還在

5、國際和地區(qū)層面加強與受援國的集體磋商。中國政府在聯(lián)合國發(fā)展籌資高級別會議、聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議，以及中非合作論壇、上海合作組織、中國－東盟領(lǐng)導人會議、中國－加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國－太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇、中國－葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇等區(qū)域合作機制會議上，多次宣布一攬子有針對性的對外援助政策措施，加強在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源開發(fā)合作、清潔能源等領(lǐng)域的援助力度。2010年8月，中國政府召開全國援外工作會議，全面