自考行政法學(xué)筆記

1、第一章行政法概述一、法、法律與法學(xué)（一）法、法律與法學(xué)的概念法是由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的反映統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系法律是國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法的表現(xiàn)形式。法學(xué)是研究法律這一社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展變化及消亡規(guī)律的學(xué)說。（二）法、法律與法學(xué)的關(guān)系：法學(xué)究研法、法表現(xiàn)法律（三）法學(xué)學(xué)科體系1.理論法學(xué)：法學(xué)基礎(chǔ)理論，比較法學(xué)總論2.歷史法學(xué)：中國法律制度史，外國法律制度史，中國法律思想史，外國法律思想史。3.應(yīng)用法學(xué)：中國應(yīng)用法學(xué)，

2、國際應(yīng)用法學(xué)4.邊緣法學(xué)：法律社會(huì)學(xué)，犯罪心理學(xué)司法精神病學(xué)二、法在社會(huì)中的作用及法律觀1法在社會(huì)中的調(diào)節(jié)作用2在物質(zhì)世界的調(diào)節(jié)作用3在人文社會(huì)的調(diào)節(jié)作用三、行政法的含義（一）行政的概念1.我國古代對行政的理解：在我國古籍中，行政一詞通常是指行使國家政權(quán)。2.行政概念的不同理解一種把行政看成與國家沒有專門、特定聯(lián)系的管理，即一般的社會(huì)管理。另一種解釋把行政看成是國家的一種專有活動(dòng)，認(rèn)為只有國家的活動(dòng)才是行政，一般社會(huì)組織和個(gè)人的活動(dòng)——

3、哪怕是管理活動(dòng)——不屬行政。關(guān)于行政是國家哪些活動(dòng)的問題上，有三種不同的觀點(diǎn)。①“廣義的行政”，認(rèn)為國家的一切活動(dòng)和作用都是行政，“目的實(shí)現(xiàn)說”便屬此例。②“狹義的行政”。一部分是國家意志的制定和表達(dá)，另一部分是國家意志的執(zhí)行和推行，行政便是后一部分的國家活動(dòng)。五、行政法的法源（一）行政法的一般法源1.制定法2.判例法3.習(xí)慣或慣例4.行政法理5.條約協(xié)定（二）我國行政法的法源1.憲法2.法律3.行政法規(guī)部門規(guī)章4.地方性法規(guī)自治條例單

4、行條例5.地方政府規(guī)章6.條約協(xié)定7.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的市人民政府規(guī)章六、行政法的特征（一）形式上的特征1.沒有統(tǒng)一的完整的實(shí)體行政法典2.有統(tǒng)一的行政程序法典。（二）內(nèi)容上的特征：1.行政法涉及領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富。2.具有很強(qiáng)的變動(dòng)性。3.常集實(shí)體與程序于一身。七、行政法的內(nèi)容1行政法基本理論2行政組織法：行政機(jī)關(guān)組織法、公務(wù)員法、行政編制法3行政行為法：行政創(chuàng)制性行為、行政指導(dǎo)性行為、行政服務(wù)性行為、行政控制性行為4行政救濟(jì)法