湖北省營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案

1、1湖北省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省國稅局省地稅局湖北省營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案的通知鄂政辦發(fā)[2012]57號各市、州、縣人民政府，省政府各部門：省財政廳、省國稅局、省地稅局聯(lián)合制定的《湖北省營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。二0一二年八月二十日湖北省營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案湖北省營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作實(shí)施方案省財政廳省國稅局省地稅局為做好我省營業(yè)

2、稅改征增值稅（以下簡稱營改增）試點(diǎn)改革工作，按照國務(wù)院和財政部、國家稅務(wù)總局總體要求，根據(jù)2012年8月13日省政府常務(wù)會議精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)稅制改革，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，消除貨物勞務(wù)分別征收增值稅和營業(yè)稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅問題，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為我省構(gòu)建中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)做出積極貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)二、工作目標(biāo)試點(diǎn)改革行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下

3、降，稅收制度進(jìn)一步健全，試點(diǎn)改革工作運(yùn)行規(guī)范，平穩(wěn)順利實(shí)施。三、工作要求三、工作要求（一）認(rèn)真測算、做好預(yù)案。認(rèn)真做好數(shù)據(jù)測算和征管準(zhǔn)備，研判可能出現(xiàn)的各種情況，做好應(yīng)急預(yù)案。3地區(qū)，稅款分別入庫。因試點(diǎn)改革產(chǎn)生的財政減收，按現(xiàn)行財政體制分別負(fù)擔(dān)。2稅收優(yōu)惠政策過渡。國家給予試點(diǎn)改革行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，但對于通過試點(diǎn)改革能夠解決重復(fù)征稅問題的，予以取消。試點(diǎn)改革期間針對具體情況采取適當(dāng)?shù)倪^渡政策。3跨地區(qū)稅種協(xié)調(diào)。試點(diǎn)改

4、革納稅人以機(jī)構(gòu)所在地作為增值稅納稅地點(diǎn)，其在異地繳納的營業(yè)稅，允許在計算繳納增值稅時抵減。非試點(diǎn)改革納稅人在試點(diǎn)改革地區(qū)從事經(jīng)營活動的，繼續(xù)按照現(xiàn)行營業(yè)稅有關(guān)規(guī)定申報繳納營業(yè)稅。4增值稅抵扣政策的銜接。現(xiàn)有增值稅納稅人向試點(diǎn)改革納稅人購買服務(wù)取得的增值稅專用發(fā)票，可按現(xiàn)行規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。五、工作安排五、工作安排（一）動員準(zhǔn)備階段（2012年8月1日—2012年8月20日）。省人民政府成立湖北省營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省

5、政府常務(wù)會議聽取工作情況匯報，召開全省營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作電視電話會議。省地稅局在全面摸清試點(diǎn)改革行業(yè)稅源狀況的基礎(chǔ)上，做好試點(diǎn)改革行業(yè)稅源測算分析工作，督促、指導(dǎo)全省地稅系統(tǒng)及時、全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地移交稅源信息資料，并做好其他相關(guān)配合工作。省國稅局做好相關(guān)接收工作。省委宣傳部組織相關(guān)新聞單位啟動宣傳工作。（二）運(yùn)行準(zhǔn)備階段（2012年8月21日—2012年10月31日）。省國稅局制定出臺湖北省營改增試點(diǎn)改革征收管理辦法，完善相

6、關(guān)配套措施，做好票據(jù)發(fā)放、征管系統(tǒng)設(shè)置、試點(diǎn)改革行業(yè)模擬運(yùn)行、測算分析、征管干部培訓(xùn)及其他相關(guān)準(zhǔn)備工作。（三）模擬運(yùn)行階段（2012年11月1日—2012年11月30日）。在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，省國稅局對納入試點(diǎn)改革范圍的企業(yè)進(jìn)行模擬空轉(zhuǎn)測試，完成正式實(shí)施的準(zhǔn)備工作。（四）正式實(shí)施階段（2012年12月1日起）。各有關(guān)部門及時跟蹤試點(diǎn)改革實(shí)施后的實(shí)際情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和財政部、國家稅務(wù)總局匯報工作動態(tài)。國稅部門要及時將交通運(yùn)輸業(yè)代開