對外開放條件下中國電信業(yè)的改革與產(chǎn)業(yè)組織政策設(shè)計.pdf

1、在電信業(yè)改革實(shí)踐中,美、英、日等發(fā)達(dá)國家始終走到世界前列.該文通過對三國電信業(yè)改革的共性與差異、改革成效與發(fā)展趨勢的綜合分析,得出以下基本結(jié)論:1.隨著技術(shù)的發(fā)展和需求的變化,電信業(yè)中自然壟斷的邊界會發(fā)生變遷,因此電信業(yè)的改革是一個動態(tài)化的過程,改革的滯后將阻礙電信業(yè)發(fā)展.2.放松規(guī)制、引入競爭和進(jìn)行激勵規(guī)制改革是各國電信業(yè)改革中的兩個主要內(nèi)容.競爭程度越高,激勵規(guī)制機(jī)制設(shè)計越完善,企業(yè)的市場行為就越規(guī)范,市場績效也會有很大改善.若人為

2、的保護(hù)壟斷,往往會影響電信業(yè)發(fā)展.3.建立既獨(dú)立于企業(yè)又獨(dú)立于政府的規(guī)制機(jī)構(gòu)是規(guī)制體制改革的重要內(nèi)容.4.包括產(chǎn)業(yè)法和反壟斷法在內(nèi)的完善的法律法規(guī)是電信業(yè)改革與發(fā)展的基本保障.5.電信業(yè)的改革與發(fā)展迫切需要建立新的普遍服務(wù)機(jī)制.6.電信業(yè)改革中存在路徑依賴,各國應(yīng)根據(jù)本國傳統(tǒng)電信體制的特點(diǎn)和政治、社會、文化因素設(shè)計自身的改革方案,完全照搬他國經(jīng)驗(yàn)是不可行的.7.電信業(yè)的發(fā)展趨勢要求電信業(yè)改革不應(yīng)再過分重視同質(zhì)競爭、反壟斷、防止外資沖擊等