淺談南海問題

1、淺談中國(guó)南海問題淺談中國(guó)南海問題[摘要摘要]最近一段時(shí)間以來，南海問題持續(xù)升溫。南海問題由來已久，由于涉及到國(guó)家的領(lǐng)土和主權(quán)問題，以及牽扯到了諸多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益，因此在多重因素的影響下，中國(guó)在南海的維權(quán)問題顯得相當(dāng)復(fù)雜。在保證自身利益的前提下，如何妥善處理好各國(guó)的利益關(guān)系是首要考慮的關(guān)鍵問題。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]南海問題利益成因現(xiàn)狀對(duì)策南海問題的歷史南海問題的歷史我國(guó)在漢代就對(duì)南海諸島有過記載。元代史料更是將“千里長(zhǎng)沙”(即今天的

2、南沙群島)劃入海南島的管轄范圍。明代鄭和下西洋曾途經(jīng)西沙和南沙，并留下了南海海域航海圖。到了現(xiàn)代，我國(guó)在南海主權(quán)的最主要依據(jù)是傳統(tǒng)疆域線，即“九段線”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)政府接收了南海諸島。1946年，國(guó)民黨當(dāng)局有感于南海海域地圖混亂，展開了南海劃界工作。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)劃界的一艘軍艦名為“永興”——西沙群島最大的島嶼永興島就因此得名。1947年，當(dāng)時(shí)的“內(nèi)政部”完成了南海劃界，即“九段線”。這條線最南到北緯4的曾母暗沙，奠定了今天中國(guó)南海疆

3、界的基本走向。黃巖島也在“九段線”中國(guó)領(lǐng)海范圍內(nèi)。另?yè)?jù)有關(guān)專家介紹，黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土的另一個(gè)佐證是，1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，以北緯118劃界，以北為菲律賓領(lǐng)海；但是黃巖島的位置約為11748’，在法理上也在菲律賓國(guó)土以外。菲律賓相關(guān)法律將一些遠(yuǎn)離海岸超過200海里的地方都劃到了其領(lǐng)土范圍內(nèi)，這不符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的基本原則。“在1947年劃界之后的四分之一個(gè)世紀(jì)，周邊國(guó)家一直沒有提出異議。這就在國(guó)際法意義上產(chǎn)生了歷史性主權(quán)。

4、二十世紀(jì)六七十年代，中國(guó)南海發(fā)現(xiàn)了豐富的油氣資源，此后又發(fā)現(xiàn)了南海蘊(yùn)藏著數(shù)量可觀、價(jià)值連城的“可燃冰”。此項(xiàng)消息傳出，立即引起了菲律賓及越南武力侵占南沙地區(qū)島嶼的動(dòng)機(jī)。由此，開始了對(duì)南海問題長(zhǎng)達(dá)幾十年的唇槍舌戰(zhàn)。南海問題的現(xiàn)狀南海問題的現(xiàn)狀南海諸島是南海中中國(guó)許多島嶼、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱。它們分布的范圍很廣，南北綿延1800公里，東西分布約900公里，共有島、礁、沙和灘200多個(gè)。諸島北起海岸附近的北衛(wèi)灘，西起萬安灘，南至曾母暗

5、沙，東北至黃巖島。自北向南大致可以分為東沙、西沙、中沙、和南沙四大群島。其中西、南、中沙群島位于中國(guó)南海的西南部，由200多個(gè)島、礁沙組成，海域面積200多萬平方公里，是我國(guó)最南端的領(lǐng)土。南沙群島則是分布范圍最廣、島礁數(shù)量最多的一組大群島，國(guó)際習(xí)慣稱其為“斯普拉特利群島”。南海問題的焦點(diǎn)就是最南端的南沙群島。目前，周邊許多國(guó)家不僅對(duì)島群提出了主權(quán)要求，而且還占領(lǐng)了大部分島礁，對(duì)其附近海域進(jìn)行瘋狂的資源掠奪。中國(guó)的海洋領(lǐng)土和海洋權(quán)益受到了

6、前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。南海問題的對(duì)策南海問題的對(duì)策面對(duì)錯(cuò)中復(fù)雜的局勢(shì)，我們?cè)摵稳ズ螐?？?dāng)年鄧小平提出了解決南海問題的方法，“主權(quán)屬我，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”，這一前提是“主權(quán)屬我”，主權(quán)問題沒有什么可商量的。如何妥善解決南海爭(zhēng)端，在最大限度地維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益的同時(shí)，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治穩(wěn)定營(yíng)造一個(gè)有利的外部和周邊環(huán)境，成為考驗(yàn)中國(guó)智慧的試金石。在外交關(guān)系上，對(duì)待卷人南海爭(zhēng)端的周邊國(guó)家，中國(guó)要采取克制、冷靜和建設(shè)性的

7、態(tài)度，繼續(xù)奉行和平、友好、合作的政策，堅(jiān)持通過友好協(xié)商，用和平談判的方式解決爭(zhēng)端。在爭(zhēng)端解決前，有關(guān)各方應(yīng)保持自我克制，不采取使?fàn)幎藦?fù)雜化、擴(kuò)大化的單方面行動(dòng)，努力尋求相互信任，探討開展合作的具體途徑和措施。在現(xiàn)階段，可以先在海洋環(huán)境保護(hù)、海底資源勘察、航海安全措施等領(lǐng)域開展合作。這不僅有利于確保中國(guó)南海運(yùn)輸通道的暢通和中國(guó)在南海地區(qū)海洋權(quán)益的維護(hù)，而且有助于擠壓域外大國(guó)插手南海事務(wù)的空間，盡量減少解決南海問題的阻力。在具體策略上，要在

8、充分展示“柔性”的同時(shí)，在原則立場(chǎng)上保持“剛性”，立場(chǎng)一定要堅(jiān)定。堅(jiān)持“主權(quán)屬我”原則不動(dòng)搖，不接受周邊國(guó)家侵占我南海島礁的“既成事實(shí)”。南海問題不是中國(guó)和東盟之間的問題，而是中國(guó)同南海周邊國(guó)家之間的雙邊問題。對(duì)于東盟其他國(guó)家，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的方針，本著建設(shè)性的態(tài)度，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展。做好軍事準(zhǔn)備。毛澤東曾說“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。”我們不主張以武力解決問題，但是一味的寬容、忍讓，換