淺析“一帶一路”戰(zhàn)略背景

1、16淺析“一帶一路”戰(zhàn)略背景概念“一帶一路”，簡(jiǎn)稱“BAR”，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。2013年9月和10月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合

2、作伙伴關(guān)系，在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊?guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)。“一帶一路”戰(zhàn)略，是我國(guó)最高決策層主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻

3、變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是關(guān)乎未來(lái)中國(guó)改革發(fā)展、穩(wěn)定繁榮乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大“頂層設(shè)計(jì)”，具有深刻的歷史和時(shí)代背景。歷史背景絲綢之路是西漢張騫出使亞洲中、西部地區(qū)開(kāi)辟的以長(zhǎng)安（今陜西西安）為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線，從運(yùn)輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西

4、方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路，它最初的作用是運(yùn)輸中國(guó)古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。陸上和海上絲綢之路共同構(gòu)成了我國(guó)古代與歐亞國(guó)家交通、貿(mào)易和文化交往的大通道，促進(jìn)了東西方文明交流和人民友好交往。在新的歷史時(shí)期，沿著陸上和海上“古絲綢之路”構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大走廊，將給中國(guó)以及沿線國(guó)家和地區(qū)帶36成巨大影響，這促使中國(guó)必須尋求有利于自身發(fā)展或者至少是互利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。這意味著經(jīng)濟(jì)體量巨大的中國(guó)已然無(wú)法回避經(jīng)濟(jì)實(shí)力向戰(zhàn)略影響力的轉(zhuǎn)化與實(shí)

5、現(xiàn)。因此，作為大國(guó)，中國(guó)必然需要積極參與全球事務(wù)，其中重要的一個(gè)方面就在于向亞太地區(qū)乃至全球提供公共產(chǎn)品。據(jù)此而言，對(duì)外投資將是大國(guó)深化國(guó)際合作的客觀訴求。相對(duì)而言，中國(guó)對(duì)外投資的一大優(yōu)勢(shì)在于巨量的外匯儲(chǔ)備，“外匯儲(chǔ)備是對(duì)外的國(guó)民財(cái)富”這一性質(zhì)決定了外匯儲(chǔ)備只能用于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。近4萬(wàn)億美元的巨額外匯儲(chǔ)備不僅可以為海外投資提供可觀的先期資本，而且也可以通過(guò)企業(yè)“走出去”在全球優(yōu)化資源、技術(shù)的配置，實(shí)現(xiàn)自身的保值增值。“一帶一路”戰(zhàn)略的最

6、終實(shí)施將完成中國(guó)利用外匯儲(chǔ)備對(duì)外投資，為全球提供公共產(chǎn)品而提升自身話語(yǔ)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。三、國(guó)內(nèi)改革步入深水區(qū)，對(duì)外開(kāi)放面臨調(diào)整轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”的新階段。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的階段性特征就是“三期”疊加。所謂“三期”，即增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期。正是在這樣的背景下，“十八大”后黨中央提出了改革開(kāi)放再出發(fā)、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放新方略，重新定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)到常態(tài)平穩(wěn)增長(zhǎng)的“軟著

7、陸”，維持可持續(xù)發(fā)展和適度增長(zhǎng)。這就需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩大資源和市場(chǎng)，尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平親自掛帥的中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等總攬全局的頂層設(shè)計(jì)決策機(jī)構(gòu)的成立，足以表明中央再舉改革開(kāi)放大旗、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際挑戰(zhàn)的決心和勇氣。四、世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展活力與合作潛力。自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷回落；世界工業(yè)生產(chǎn)收

8、縮，制造業(yè)處于下行期；世界資本流動(dòng)減速，金融資產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外投資一蹶不振，原先專注于資本輸出的國(guó)家開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，使全球資本跨境流動(dòng)大幅下挫，新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體資本市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，投資回報(bào)率普遍下降；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的疲軟嚴(yán)重拖累世界貿(mào)易的增長(zhǎng)，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，出口形勢(shì)急劇惡化，世界商品與服務(wù)貿(mào)易的出口正在經(jīng)歷深度調(diào)整。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的這些變化和調(diào)整，呈現(xiàn)如下明顯特征：一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局發(fā)生變化，過(guò)去幾十年引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)