如何加強監(jiān)管參控股公司

1、如何加強監(jiān)管參控股公司如何加強監(jiān)管參控股公司集團公司如何按照《公司法》建立母子公司管理體制，并對子公司依法行使出資人權(quán)利，規(guī)范母子公司內(nèi)部管理，近年來一直是企業(yè)理論界探討的新課題。在這里，我結(jié)合自身的工作實踐，針對母子公司管理關(guān)系、各自的地位和作用，提出加強母子公司管理的途徑及思路。一、母子公司管理的關(guān)系、地位和作用一、母子公司管理的關(guān)系、地位和作用在法律關(guān)系上，母子公司的關(guān)系是各自獨立的、平等的；在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上，母子公司的關(guān)系是法人控股

2、股東與企業(yè)法人以資本為紐帶的母子公司關(guān)系，母公司按出資額享受出資人權(quán)利并承擔(dān)有限責(zé)任；在內(nèi)部管理關(guān)系上，母子公司存在委托——代理的關(guān)系，通過子公司法人治理結(jié)構(gòu)——股東會——董（監(jiān)）事會——經(jīng)理層，實施所有權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)四權(quán)分立，形成縱向授權(quán)、層層負(fù)責(zé)，相互制衡的關(guān)系。股東大會由股東方共同組成公司的最高權(quán)力機構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的理論，母公司作為大股東對子公司享有資產(chǎn)收益權(quán)、重大經(jīng)營決策權(quán)和選擇經(jīng)營者等權(quán)利，在母子公司管理的地

3、位和作用上，母公司是處于主導(dǎo)地位，子公司是處于受控地位。通常母公司以強大的資金、人才和整體的經(jīng)濟實力，在企業(yè)集團中發(fā)揮著投資決策中心、資產(chǎn)經(jīng)營中心、利潤形成中心和人力資源中心的作用，這幾個作用表現(xiàn)在：一是母公司憑借自身的地位和具有的實力，按照規(guī)模經(jīng)濟要求，加速大企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略，通過控股、參股，可以支配、調(diào)動和發(fā)揮更大的資產(chǎn)作用，以及通過對子公司的固定資產(chǎn)投資，擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造等資產(chǎn)增量的管理，成為投資決策中心。二是以資產(chǎn)為紐帶，不

4、斷調(diào)整子公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有話資源配置，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的不斷增長，利用母公司資金、技術(shù)、產(chǎn)品市場等較大優(yōu)勢提高母公司的資本收益率和資產(chǎn)收益率，成為資產(chǎn)經(jīng)營中心。三是每個子公司都是一個獨立的利潤中心，而母公司則是利潤形成的集中中心，子公司的利潤來自產(chǎn)品的以上種種原因，給母子公司的有效管理增加了難度，在管理上容易產(chǎn)生兩個極端，一是母公司為防止“內(nèi)部人控制”，采取過度集權(quán)式管理，無論是過度集權(quán)和過度分權(quán)都使得公司治理處于失衡狀態(tài)。集權(quán)過度會造成：1

5、、大量復(fù)雜的協(xié)調(diào)處理事務(wù)性工作，造成母公司管理者負(fù)擔(dān)過重，難以有效地發(fā)揮戰(zhàn)略性管理作用；2、由于決策集中，信息傳遞需要耗費時間，從而喪失了市場決策的靈活性，可能導(dǎo)致機會的喪失；3、子公司過分依賴母公司，經(jīng)理層積極性發(fā)揮不出來，造成母公司經(jīng)營風(fēng)險增大。分權(quán)過度會造成：1、代理成本增高；2、加大企業(yè)投資風(fēng)險；3、股東資產(chǎn)流失，經(jīng)營者權(quán)力過大；4、經(jīng)理層短期行為，信息不真實。通過以上的分析，母子公司管理既不能集權(quán)過度，更不能放權(quán)不管，為了有效

6、避免集權(quán)和分權(quán)過度的弊端，理論界提出了企業(yè)集團母子公司管理分層次管理，即M型組織結(jié)構(gòu)管理，簡單地說就是母子公司管理決策分兩個層次，戰(zhàn)略決策和運作決策，母公司管戰(zhàn)略決策層，子公司負(fù)責(zé)運作決策層，這實際上是在集權(quán)基礎(chǔ)上的分權(quán)、集權(quán)與分權(quán)相互融合的管理模式，從目前國內(nèi)企業(yè)集團母子公司運作來看，我認(rèn)為在現(xiàn)階段，不失為母子公司管理比較好的一種模式，在我國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，不防多些母公司集權(quán)色彩，可能會更有利于防止內(nèi)部人控制，國有資產(chǎn)流失和母子公司

7、管理的規(guī)范運作。三、母子公司管理集權(quán)與分權(quán)的比較與選擇三、母子公司管理集權(quán)與分權(quán)的比較與選擇(一)母公司對子公司管理的范疇和層次概括如下：1、母公司的重大事項的決策性管理。同意戰(zhàn)略規(guī)劃管理。按照企業(yè)集團的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有話集團資源，確定各子公司的產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展方向和經(jīng)營管理目標(biāo)，確定經(jīng)營方針和經(jīng)營計劃，在市場激烈的競爭中，發(fā)揮集團的整體優(yōu)勢。①出資人產(chǎn)權(quán)管理。根據(jù)企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對子公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出戰(zhàn)略選擇和