四風問題三十七條

1、1第二批教育實踐活動單位在第二批教育實踐活動單位在“四風四風”方面存在的突出問題方面存在的突出問題根據(jù)中央領導同志指示，中央教育實踐活動領導小組辦公室對第二批教育實踐活動單位黨員、干部存在的群眾反映強烈的“四風”方面突出問題進行了調研和梳理分析。調研中，共發(fā)放調查問卷12.39萬份，個別訪談省、市、縣領導干部778名，召開座談會626個、8684人參加。從調研了解的情況看，第二批教育實踐活動單位在“四風”方面主要存在以下突出問題。一、形

2、式主義方面一、形式主義方面市、縣領導班子和領導干部。市、縣領導班子和領導干部。（1）搞“形象工程”、“政績工程”。有的政績觀存在偏差，只顧眼前、不顧長遠，只干領導看得見的事、不干群眾最期盼的事。有的唯GDP，圈地造城，盲目建新區(qū)、搞廣場、樹地標，負債累累、寅吃卯糧。有的重復建設，引進項目不管生態(tài)環(huán)保、不顧群眾意愿。有的新“官”不理舊事，換一任領導變一套思路，不能“一張藍圖繪到底”。有的擺花架子、喊空口號，熱衷于造“典型”、搞“盆景”、出

3、“經(jīng)驗”。（2）上有政策、下有對策。有的有令不行、有禁不止，對上級決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，甚至出臺“土政策”，“踩邊線”。有的把思路當成績、虛報浮夸，不講真話、不說實情，報喜不報憂，玩“政治統(tǒng)計學”。（3）文山會海、不求實效。有的“調研一溜煙、矛盾不沾邊”。有的以會議落實會議、以文件落實文件，開會了就是貫徹了、發(fā)文了就是落實了。有的陪會現(xiàn)象嚴重，凡是開會都要請一把手講話、要求各單位一把手參加。有的只重文件形式和數(shù)

4、量，不管執(zhí)行和效果。市、縣直屬單位。市、縣直屬單位。（4）脫離群眾、不接地氣。有的不深入基層，坐在機關寫文件、發(fā)指令，下鄉(xiāng)不進村、進村不入戶。（5）工作不實、落實不力。有的作風漂浮，習慣“遙控指揮”，唱功好、做功差。有的工作底數(shù)不清、基層情況不明，不抓落實、不想落實。（6）熱衷檢查、忙于評比。有的爭著在基層掛牌、給下面派活，搞花樣繁多的“創(chuàng)建達標”。有的為了顯示部門權威，安排沒有實質意義的工作和活動，給基層增加額外負擔。有的一味要求基層

5、建臺賬、報數(shù)字、寫匯報、做展板，壓得基層疲于應付、造假對付。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)。（7）口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰。有的服務承諾、工作流程、行為規(guī)范寫在紙上、貼在墻上、顯示在電子屏幕上，裝點門面、不真辦事。（8）搪塞群眾，讓群眾“跑斷了腿、說破了嘴、傷透了心”。有的凡事都要過一道道門檻、走一個個程序，常以材料不全、沒有政策依據(jù)、沒有領導指示、沒有慣例為由，推三阻四、百般拖延、漠視群眾

6、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。（9）搞“路邊工程”、面子工程。有的干工作只為做給領導看，熱衷造聲勢，在公路沿線搞示范、刷墻面，一俊遮百丑，對群眾實際生產(chǎn)生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。（10）落實惠民政策縮水走樣。有的機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好，甚至好心辦壞事。（11）弄虛作假、欺上瞞下。有的報假數(shù)字、假情況、假典型，哄騙上級、糊弄群眾。有的熱

7、衷搞達標、爭榮譽，獎牌得了一大摞、問題留下一大堆。有的開展活動只圖形式，表面熱熱鬧鬧、實際沒有效果。二、官僚主義方面二、官僚主義方面市、縣領導班子和領導干部。市、縣領導班子和領導干部。（12）拍腦袋決策、搞“一言堂”。有的決策不民主，拍胸脯蠻干，幾個人一碰大項目就上了，留下一堆爛尾工程。有的作風霸道、獨斷專行，總覺得“自己高明、別人不行”，容不下他人，聽不得不同意見。（13）不敢擔當、不愿負責。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和問題，致使小

8、事拖大、大事拖炸。有的求穩(wěn)怕亂，當“太平官”、“逍遙官”。有的怕得罪人、怕丟選票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞無原則的一團和氣。有的管理干部失之于寬、失之于軟，小毛病不聞不問、有問題能捂則捂，甚至對出了事情的干部包庇縱容、姑息遷就。（14）疏遠群眾、脫離基層。有的變著法子親3混日子，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。有的滿足于不找事、不惹事，只求過得去、不求過得硬。有的自由散漫，熱衷傳播小道消息。有的在編不在崗，常年吃空餉。有

9、的上班玩游戲、看視頻、炒股票。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)。（30）有的特權思想嚴重，動不動拉腔擺譜。有的誰有錢為誰服務、誰給錢給誰服務，成了大款老板的“保護傘”、“辦事員”。有的搞權權交易，相互關照。有的“懶政”現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層，不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴重。有的工作時間呼朋喚友，邀約聚會，吃喝玩樂。有的無視財經(jīng)紀律，變相搞創(chuàng)收、私設“小金庫”，什么都來報、多少都敢發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。（31）有的不安心基層工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等著換”。有的“打腫臉充胖子”，甚至拿財政資金買稅收。有的上班到崗“點卯”、下班回城“走讀”，熱衷“進城辦事”，流連“上面協(xié)調”。有的牢騷滿腹、怨天尤人，對上埋怨領導、對下抱怨群眾。有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情，甘當“守攤干部”、“維持會長”。有的工作不專心，在位不在崗，有事找不著人，領導職責空置。有的工作敷衍應

11、付了事，經(jīng)常喝點小酒、打點小牌、釣點小魚、貪點小利。有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，說話沒人聽、干事沒人跟。四、奢靡之風方面四、奢靡之風方面市、縣領導班子和領導干部。市、縣領導班子和領導干部。（32）揮霍公款、鋪張浪費。有的變著法子公款吃喝，從賓館酒店轉向私人會所、內部食堂或“農家樂”。有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用。有的修建豪華的領導干部住房，高檔裝修干部保健病房。有的

12、把出國出境學習考察當作福利待遇，輪流安排、搞變相旅游。（33）違規(guī)配車、多頭占房。有的違規(guī)配備、更新小轎車，公車私用現(xiàn)象普遍。有的多處占有辦公室。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退舊房。有的調離或退下來后不按規(guī)定騰退辦公室和住房。（34）以權謀私、生活腐化。有的插手干預工程項目，在招投標和物資采購中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用職權低買高賣，以委托理財、入干股等方式謀取私利。有的借機斂財，婚喪嫁娶、小孩入學、家人和自己生病，連到黨

13、校學習幾天，都要看望送禮。有的逢年過節(jié)收送紅包成了“規(guī)定動作”，“誰送了不知道、誰沒送都知道”。有的生活作風不檢點，包二奶、養(yǎng)情人，道德敗壞、腐化墮落。市、縣直屬單位。市、縣直屬單位。（35）有的部門之間輪流坐莊，機關內部互相吃請，以各種名義拉拉扯扯。有的巧立名目、揮霍浪費，公款報銷玩“變臉”，大到奢侈品、小到衛(wèi)生紙，什么花銷都敢報。有的購置辦公用品價格要高的、配置要好的，浪費水電和辦公耗材不以為然。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)。執(zhí)

14、法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)。（36）有的變相斂財，以各種名義收取不合理費用。有的搞搭車行為和服務捆綁，借機向服務對象推銷產(chǎn)品。有的以罰代管，甚至搞罰款“月票”、“年票”，用罰沒收入發(fā)福利。有的濫發(fā)財物，隱性福利名目繁多。有的辦公樓一建再建，一次比一次寬敞、一次比一次豪華。有的以集資為名建設職工高檔住宅小區(qū)，違反政策變相福利分房。有的以教育培訓名義建設豪華培訓中心，配備享樂設施，為領導和關系人提供各種服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基

15、層組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織。（37）有的講吃講喝，有請就到、有酒就醉。有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾錢款，打白條，耍賴賬。有的擠占、挪用項目資金購買小轎車，把公車當專車，甚至成了私家車。有的假公濟私、化公為私，把村、社區(qū)活動場所設備放在家中、據(jù)為己有。有的虛報冒領、截留侵吞支農惠農資金和征地補償款。有的在集體資源、資產(chǎn)、資金管理和處置中營私舞弊，獲取私利。有的辦事不公，在征地拆遷、廉租房