農(nóng)村信用社加強(qiáng)成本管理難點(diǎn)及對(duì)策

1、農(nóng)村信用社加強(qiáng)成本管理難點(diǎn)及對(duì)策農(nóng)村信用社加強(qiáng)成本管理難點(diǎn)及對(duì)策一、農(nóng)村信用社加強(qiáng)成本管理的難點(diǎn)一、農(nóng)村信用社加強(qiáng)成本管理的難點(diǎn)（一）政策性因素制約農(nóng)村信用社成本管理工作的開(kāi)展。這些政策性因素主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是信用社成本管理缺乏自主性?，F(xiàn)行的農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)制度對(duì)成本費(fèi)用開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)都有明確規(guī)定，信用社必須無(wú)條件地遵照?qǐng)?zhí)行，這使得農(nóng)村信用社對(duì)一些地方性的攤派、收費(fèi)及捐贈(zèng)等無(wú)法入帳，而這些攤派之類(lèi)的開(kāi)支又不能不出，只好變相列入成

2、本，挫傷了農(nóng)村信用社自覺(jué)加強(qiáng)成本管理的積極性；二是國(guó)家財(cái)稅部門(mén)對(duì)隨意亂擠、亂攤成本現(xiàn)象缺乏有效的制約機(jī)制，監(jiān)督檢查不力，從另一方面也滋長(zhǎng)了農(nóng)村信用社忽視成本管理的僥幸心里。另外，由于前些年農(nóng)村信用社的虧損問(wèn)題總以“政策性因素”做“煙幕”，對(duì)“經(jīng)營(yíng)性因素”缺乏必要的責(zé)任追究機(jī)制，使員工個(gè)人利益沒(méi)有真正與企業(yè)效益掛起鉤來(lái)，成本的高與低對(duì)職工來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)緊要，這也促成了信用社對(duì)成本管理的忽視。（二）內(nèi)部環(huán)境的制約限制了成本管理作用的發(fā)揮。內(nèi)部環(huán)境

3、對(duì)成本管理作用的發(fā)揮起著舉足輕重的作用。內(nèi)部環(huán)境包括軟環(huán)境和硬環(huán)境兩個(gè)方面：軟環(huán)境主要是指信用社領(lǐng)導(dǎo)層和會(huì)計(jì)人員，硬環(huán)境主要是指信用社的現(xiàn)代化辦公設(shè)備。從軟環(huán)境上講，企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者對(duì)成本管理的重視程度直接影響到成本管理的應(yīng)用。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)村信用社的決策者不僅要懂經(jīng)營(yíng)，更要懂管理，尤其要懂成本管理。而現(xiàn)階段，大多數(shù)信用社的決策者只重視抓資金、抓市場(chǎng)，而不重視成本核算，這在一定程度上限制了成本管理在信用社的應(yīng)用。而會(huì)計(jì)人員總體素質(zhì)比較

4、低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，這也一定程度地限制了成本管理在信用社的應(yīng)用?，F(xiàn)行粗放式的成本管理使信用社員工對(duì)成本的關(guān)注程度極差，成本管理意識(shí)十分淺薄，主要表現(xiàn)在：重總量增長(zhǎng)、輕成本費(fèi)用控制；重“開(kāi)源”增效，輕“節(jié)流”增效。一些信用社為單純完成存款任務(wù)而不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，甚至不惜變相抬高存款利率，大多數(shù)信用社對(duì)存款工作只注重總量增長(zhǎng)而忽視結(jié)構(gòu)優(yōu)化，造成低成本存款所占比重微乎其微。另外在儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置上，缺乏經(jīng)濟(jì)核算，只講發(fā)展業(yè)務(wù)，只考慮人、財(cái)、物的投

5、入，而不考慮設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)果儲(chǔ)額增長(zhǎng)緩慢而費(fèi)用開(kāi)支不斷增加，直接加大成本，除了存款利息支出居高不下外，手續(xù)費(fèi)、運(yùn)鈔費(fèi)、取暖費(fèi)、水電費(fèi)等支出也有增無(wú)減。從硬環(huán)境上講，電子計(jì)算機(jī)在農(nóng)村信用社的應(yīng)用首先，要樹(shù)立成本管理的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念和法制觀念。市場(chǎng)觀念要求信用社的成本管理要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)資金和資本市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與研究，對(duì)資金的吸收與運(yùn)用實(shí)行成本控制；競(jìng)爭(zhēng)觀念要求信用社在組織資金、運(yùn)用資金方面，不僅要注意總量的開(kāi)發(fā)，更要

6、注重成本的控制，在保證總量增長(zhǎng)的前提下，要在降低成本上下功夫，以達(dá)到成本效益最優(yōu)化的目標(biāo)；效益觀念要求成本管理既要符合信用社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，又要滿足經(jīng)營(yíng)管理的客觀要求；法制觀念要求成本管理要步入法制化軌道，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)制度。其次，要確立成本管理在信用社財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的中心地位。眾所周知，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，而成本管理又是財(cái)務(wù)管理的中心，信用社也不例外。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理主要是資金運(yùn)作的管理，成本管理決定了資金管理：資金投向的確定要以未來(lái)

7、資金成本為依據(jù)、資金的使用要以經(jīng)營(yíng)成本為依據(jù)來(lái)計(jì)算利潤(rùn)……，如果資金來(lái)源的成本高于資金運(yùn)用收益，信用社何談利潤(rùn)可言？這還不包括信用社的管理成本。而信用社的管理水平也要靠成本來(lái)實(shí)現(xiàn)：資金來(lái)源成本反映了業(yè)務(wù)管理水平；人頭費(fèi)用反映了信用社員工的勞動(dòng)管理水平；資產(chǎn)質(zhì)量成本反映了信貸及固定資產(chǎn)的管理水平；財(cái)務(wù)費(fèi)用成本體現(xiàn)了日常行政管理水平……。總之，成本管理在信用社經(jīng)營(yíng)管理中的地位舉足輕重，處于財(cái)務(wù)管理的中心位置，信用社的財(cái)務(wù)管理首先應(yīng)側(cè)重于成本

8、管理，這是當(dāng)務(wù)之急。再次，要重視成本管理的軟件開(kāi)發(fā)。目前，計(jì)算機(jī)在農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中已普遍應(yīng)用，但用于成本管理的軟件開(kāi)發(fā)還十分落后，不適應(yīng)農(nóng)村信用社成本管理的需要。因此，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)以計(jì)算機(jī)成本管理軟件開(kāi)發(fā)為龍頭，逐步在農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)成本管理現(xiàn)代化，包括對(duì)資金成本、資本成本、無(wú)形、有形的資產(chǎn)成本、信息成本、服務(wù)成本、環(huán)境成本等多方面都要納入信用社成本管理的范疇，要樹(shù)立大成本的觀念，利用先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備積極拓展成本管理的范圍。（三）

9、以人為本建立健全科學(xué)的成本管理體系。人是成本管理的主體及執(zhí)行者，只有農(nóng)村信用社的管理決策者和全體員工都具有“勤儉辦社”的觀念，強(qiáng)化成本管理的對(duì)策才有可能得以實(shí)施，各種諸如疏通關(guān)系的人情費(fèi)、招待費(fèi)等“灰色”支出才能從根本上被避免或節(jié)省。為此，要從各方挖掘人的潛力，充分調(diào)動(dòng)人的積極性。第一，要建立預(yù)算成本體系。按年分月下達(dá)預(yù)算成本指標(biāo)，特別是對(duì)營(yíng)業(yè)費(fèi)用實(shí)行目標(biāo)管理，并層層細(xì)化到各崗位，構(gòu)筑全方位的成本控制網(wǎng)絡(luò)；第二，要建立成本管理責(zé)任制。通