全國農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃

1、往鏈點點通往鏈點點通往鏈點點通共享資源，了解更多請登錄全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃發(fā)布全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃發(fā)布【發(fā)稿時間：20119210:49:06】【作者：農(nóng)業(yè)部】【主題詞：】【責任編輯：穆佳佳】【稿件來源：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站】【審核發(fā)布：穆佳佳】全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展

2、方式的攻堅時期，也是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設社會主義新農(nóng)村的重要時期。為充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體部署和要求，制定《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。第一章把握形勢，順應發(fā)展新要求一、發(fā)展成就與經(jīng)驗“十一五”以來，中央堅持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，在各級各部門和億萬農(nóng)民

3、群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟克服嚴重自然災害和國際金融危機等影響，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務。糧食連年增產(chǎn)，總產(chǎn)連續(xù)4年保持在5億噸以上，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步邁上了萬億斤新臺階。“菜籃子”產(chǎn)品供應充足，滿足了市場多樣化需求。農(nóng)民收入較快增長，先后跨越4千元、5千元大關(guān)，年均實際增長8.9%，增速超過“七五”以來各個時期。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率和農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平均達

4、到52%，分別增長4個和16個百分點，標志著科技已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動力量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正由千百年來人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機械作業(yè)為主的新階段。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放取得新成就，農(nóng)村土地承包關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，家庭農(nóng)(牧)場、種糧大戶不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社達到37往鏈點點通往鏈點點通步增強。但是，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的問題相當突出，農(nóng)村發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)越來越成為我國現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵制約。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展的

5、基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱、物質(zhì)裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強、公共服務和社會化服務滯后、組織化程度較低等問題突出，在資源短缺與環(huán)境約束加劇、農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長、國內(nèi)外傳導聯(lián)動和相互影響日益加深的背景下，保障農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的壓力增大。二是農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴重。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中存在著耕地占多補少、占優(yōu)補劣和非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象；隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力已進入總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并

6、存階段，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設缺人力問題凸顯；農(nóng)村資金外流、金融服務供給不足問題依然突出，加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補償機制的要求更加迫切。三是促進農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入高成本階段，金融危機后農(nóng)民外出務工增速放緩，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢尚未遏制，縮小城鄉(xiāng)差距任務艱巨。站在新的歷史起點上，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好形勢，必須抓住難得的歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出發(fā)展重點，破

7、解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量，更加奮發(fā)有為地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設。第二章轉(zhuǎn)變方式，確立發(fā)展新思路一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)較快增收為目標，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設為主要任務，著力強化政策、科技、設施裝備、人才和體制支撐，提高農(nóng)