以人為本科學(xué)減災(zāi) 不斷增強(qiáng)我國(guó)地震災(zāi)害的綜合防御能力

1、以人以人為本科學(xué)減災(zāi)科學(xué)減災(zāi)不斷增不斷增強(qiáng)我國(guó)地震災(zāi)害的我國(guó)地震災(zāi)害的綜合防御能力合防御能力——?jiǎng)⒂癯酵驹谌珖?guó)震害防御與法制工作會(huì)劉玉辰同志在全國(guó)震害防御與法制工作會(huì)議上的上的講話講話同志們：全國(guó)震害防御與法制工作會(huì)議是一次重要的會(huì)議。中國(guó)地震局黨組對(duì)這次會(huì)議的召開非常重視，陳建民局長(zhǎng)為會(huì)議提出了重要的書面意見，對(duì)在新形勢(shì)下如何把握震害防御和法制建設(shè)的新要求、新任務(wù)，如何推進(jìn)震害防御和法制工作，提出了明確的要求，大家一定要深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)

2、真貫徹落實(shí)。當(dāng)前，全國(guó)上下正在積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求中很重要的一條就是要促進(jìn)各項(xiàng)工作。在這個(gè)時(shí)候召開這次會(huì)議，共同探討震害防御與法制工作的發(fā)展，具有重要的意義。下面談幾點(diǎn)意見。一、提高執(zhí)政能力，降低執(zhí)政成本，將黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入中央從鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表“重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是貫徹

3、落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的重大舉措。深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志2月11日在聽取貴州省委、省政府工作匯報(bào)后提出的“開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，關(guān)鍵是要取得實(shí)效“的重要指示精神和要求，我們要扎扎實(shí)實(shí)地把先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。提高執(zhí)政能力，主要是五個(gè)方面，即：不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，不斷提高依執(zhí)政理念，增強(qiáng)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活及一切社會(huì)行政過程的成本意

4、識(shí)，即講社會(huì)效益又講經(jīng)濟(jì)效益；我們?nèi)w黨員和各級(jí)黨的組織都應(yīng)在這方面有所作為，都要自覺地從成本和效益的角度去衡量取舍，權(quán)衡利弊，努力降低執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效益，自覺地為我們黨增加執(zhí)政資源的積累。我們的每一位同志都要聯(lián)系分管工作的實(shí)際，認(rèn)真思考一下我們觀念中的執(zhí)政成本意識(shí)如何，找出差距和問題，以提高國(guó)家對(duì)防震減災(zāi)工作投入的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。第二，要在改革中求效益。執(zhí)政黨通過什么樣的制度和體系、以何種方式和方法配置公共權(quán)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的

5、有效治理，有其自身的發(fā)展邏輯和客觀規(guī)律。在行政職能機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，要切實(shí)解決層次過多、職能交叉、機(jī)構(gòu)臃腫、責(zé)權(quán)脫節(jié)和多重多頭管理問題。推行精兵簡(jiǎn)政，簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批事項(xiàng)，才能充分體現(xiàn)精干高效的行政原則。近20年來，我們經(jīng)歷了四次大的機(jī)構(gòu)改革。1982年國(guó)務(wù)院工作部門從100個(gè)減到61個(gè)，1988年從72個(gè)減少到68個(gè)，1993年從70個(gè)減少到59個(gè)，1998年從59個(gè)減到53個(gè)。這四次機(jī)構(gòu)的改革，僅從機(jī)構(gòu)數(shù)量上看的確是減少了，但不難