中國(guó)自然保護(hù)區(qū)生存與發(fā)展封閉還是開放

1、用心用心專注，服注，服務(wù)專業(yè)務(wù)專業(yè)文章來源于：景觀英才網(wǎng)文章來源于：景觀英才網(wǎng)中國(guó)自然保護(hù)區(qū)生存與發(fā)展：封閉還是開放中國(guó)自然保護(hù)區(qū)生存與發(fā)展：封閉還是開放經(jīng)濟(jì)開發(fā)步伐的加快、正在推進(jìn)的林權(quán)改革以及自然保護(hù)區(qū)自身存在的問題，給自然保護(hù)區(qū)的生存和發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。眼下，中國(guó)的自然保護(hù)區(qū)正面臨著封閉還是開放的抉擇。管理者已經(jīng)意識(shí)到，保護(hù)決不是“死看死守”，一味地推崇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與單純地追求保護(hù)都是不可取的，需要有創(chuàng)新的思維和方法，以找到兩者間的平

2、衡。封閉還是開放，這是一個(gè)問題。眼下，中國(guó)的自然保護(hù)區(qū)正面臨著這樣的抉擇?！氨Ｗo(hù)區(qū)里有一些土地是集體的，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民在經(jīng)營(yíng)。而保護(hù)區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物生存非常重要。”國(guó)家林業(yè)局保護(hù)司巡視員陳建偉說，一方面是農(nóng)民要從土地中獲得收益，另一方面是國(guó)家政策法規(guī)又規(guī)定對(duì)保護(hù)區(qū)里的土地實(shí)行嚴(yán)格管理，尤其是核心區(qū)和緩沖區(qū)，不允許進(jìn)行任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不準(zhǔn)動(dòng)一草一木，這就是非常尖銳的矛盾。另一個(gè)矛盾則是保護(hù)區(qū)的“大”與保護(hù)機(jī)構(gòu)的“小”。目前，僅全國(guó)林業(yè)系

3、統(tǒng)建立的自然保護(hù)區(qū)總數(shù)就已經(jīng)達(dá)到了2012處，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)達(dá)到了247處，總面積1.23億公頃，占中國(guó)國(guó)土面積的12.79%。但國(guó)家林業(yè)局此前公布的資料顯示，目前大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)缺乏應(yīng)有的投入，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)每年得到各級(jí)政府的總投入不足2億元，許多保護(hù)區(qū)一直在走“自養(yǎng)”的路子。發(fā)達(dá)國(guó)家用于自然保護(hù)區(qū)的投入每平方公里年均約為2058美元，發(fā)展中國(guó)家也達(dá)到157美元，而中國(guó)僅為52.7美元。由于經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備和人員等方面的限制，許多自然

4、保護(hù)區(qū)的管理不到位。而為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的需求，一些保護(hù)區(qū)正在被不斷地蠶食。去年中期，來自國(guó)家、地方林業(yè)局和10個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理人員應(yīng)邀參加了大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）等組織的國(guó)內(nèi)培訓(xùn)和赴美考察。事后，上述人員在考察報(bào)告中留下了這樣一句話：保護(hù)是第一原則，只有保護(hù)好資源，保持完整不破壞，子孫后代才有享受自然的機(jī)會(huì)。但保護(hù)決不是“死看死守”，任何人都不能進(jìn)入，完全封閉起來，公眾就被剝奪了享受自然的機(jī)會(huì)?！鞍⒌侠蚀税⒌侠蚀恕蹦Ｊ侥Ｊ?/p>

5、阿迪朗代克是美國(guó)本土最大的公園，雖然其名氣遠(yuǎn)不如黃石國(guó)家公園，又是州屬“國(guó)家公園”，面積卻是黃石的3倍還多，有600萬(wàn)畝。值得一提的是，這里是美國(guó)罕見的和中國(guó)眾多保護(hù)區(qū)有著共同特點(diǎn)的自然保護(hù)地——用心用心專注，服注，服務(wù)專業(yè)務(wù)專業(yè)阿迪朗代克公園管理局官員凱斯莫?jiǎng)P沃介紹，每年至少有1000萬(wàn)游客來到阿迪朗代克。然而與九寨溝、黃山、大理等旅游地不同，來阿迪朗代克的游客多是登山愛好者、獵人、漂流者、滑雪者、自然保護(hù)人士和生態(tài)及動(dòng)植物學(xué)家，也有

6、大中學(xué)生結(jié)隊(duì)來宿營(yíng)，參加夏令營(yíng)或冬令營(yíng)。大眾游客不多。這種對(duì)自然界生命有著特別關(guān)愛的游客群使生態(tài)旅游自然而然地開展起來。來此宿營(yíng)的人要在公園管理局特別作出標(biāo)識(shí)的“可宿營(yíng)點(diǎn)”扎帳篷，釣魚愛好者只能在指定河段和湖泊釣魚，狩獵更有指定的狩獵日、狩獵物種和數(shù)量的嚴(yán)格規(guī)定。在阿迪朗代克，有不少提供旅游服務(wù)的公司。他們成為TNC自然保護(hù)工作的重要合作伙伴。這里有一家店鋪，男主人是木匠，熱愛大自然，他的作品就地取材，以自然和原始為特色，手工制作，能賣

7、很高的價(jià)錢。女主人是按摩師，經(jīng)營(yíng)旅館和按摩室。這個(gè)凝聚厚重粗笨原始田園風(fēng)格的家庭服務(wù)生意極好。“同樣是住在保護(hù)區(qū)，云南、四川、貴州、青海有些原住民的生活就沒有這樣愜意了?！辈贿^，張可佳告訴記者，TNC正協(xié)助云南省主管部門在一些非自然保護(hù)區(qū)但有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，引入美國(guó)國(guó)家公園的管理辦法，探索一種新的更有效的保護(hù)模式。保護(hù)區(qū)難保護(hù)區(qū)難“自保自?！眮碜試?guó)家林業(yè)局的資料顯示，自然保護(hù)區(qū)有效地保護(hù)了全國(guó)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型，85%的野

8、生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落。它們涵蓋了中國(guó)最精華的20%的原始天然森林、47%的自然濕地和30%典型荒漠地區(qū)。自然保護(hù)區(qū)對(duì)于維護(hù)中國(guó)的生態(tài)和生物多樣性，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但目前自然保護(hù)區(qū)遇到了資金、管理手段、政策沖突等諸多困難。在3月28日TNC舉辦的“中國(guó)保護(hù)地戰(zhàn)略計(jì)劃國(guó)際研討會(huì)”上，陳建偉說，福建、廣東、湖南、浙江等省份的自然保護(hù)區(qū)中，集體性質(zhì)的土地占非常大的比例，有些甚至100%都是集體土地。他告訴記者，“正

9、在推行的集體林權(quán)改革就給保護(hù)區(qū)管理帶來很大的壓力，土地權(quán)的所有者有他的權(quán)益，如果因?yàn)樗耐恋卦诒Ｗo(hù)區(qū)里，你就不給他相應(yīng)的權(quán)益。這個(gè)是說不通的?！彼拇ㄊ×謽I(yè)廳野生動(dòng)植物保護(hù)站站長(zhǎng)楊旭煜也反映，2003年至今，四川省共建立了41個(gè)熊貓保護(hù)區(qū)，總面積234萬(wàn)公頃，熊貓保護(hù)區(qū)面積已經(jīng)占到四川省國(guó)土面積的4%以上。但目前，除了保護(hù)區(qū)破碎化和原生植被營(yíng)造困難等問題外，經(jīng)濟(jì)開發(fā)也給保護(hù)區(qū)帶來很大的壓力。“棲息地破壞的問題還沒有得到很好的改善，熊貓棲息