中國保監(jiān)會積極推動小額保險健康發(fā)展

1、中國保監(jiān)會積極推動小額保險健康發(fā)展中國保監(jiān)會積極推動小額保險健康發(fā)展目前我國在小額壽險、小額意外保險、小額健康保險、小額農(nóng)業(yè)和財產(chǎn)保險等方面都有了不同程度的發(fā)展。在我國，有關(guān)“三農(nóng)“的小額保險發(fā)展引人關(guān)注。中國保監(jiān)會主席助理陳文輝指出，發(fā)展小額保險有利于完善農(nóng)村金融和農(nóng)村社會保障體系，是保險業(yè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和和諧社會的重要手段。中國保監(jiān)會將積極推動小額保險健康發(fā)展據(jù)了解，小額保險既針對農(nóng)村也針對城市低收

2、入人群，“三農(nóng)“保險和小額保險有一定交叉。在保險業(yè)服務(wù)“三農(nóng)“的過程中，具有小額保險特征的保險業(yè)務(wù)也在中國逐漸發(fā)展起來。中國保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了我國小額保險的有關(guān)情況：1、小額壽險。針對我國城鄉(xiāng)差距明顯，農(nóng)村社會保障不足，抗風(fēng)險能力較弱的特點，為農(nóng)民專門開發(fā)的一種只在縣域地區(qū)銷售的生死兩全保險。該產(chǎn)品繳費(fèi)起點低、投保手續(xù)簡便、保障相對較高，年繳保費(fèi)100元，包含8倍的意外身故保障，期滿超額返本。2007年中國人壽新簡易人身險保費(fèi)達(dá)

3、11.27億元，為120萬農(nóng)民提供意外風(fēng)險保障900多億和基本保額118億元。2、小額農(nóng)業(yè)和財產(chǎn)保險。主要是為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障，目前市場上產(chǎn)品達(dá)160多個，涵蓋了包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)房、農(nóng)民家庭財產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等多個領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年19月份，全國種養(yǎng)兩業(yè)和涉農(nóng)財產(chǎn)保險保費(fèi)收入42.9億元，比2006年全年增長400%；提供風(fēng)險保障4300億元，比2006年全年增長480%，承保農(nóng)作物面積超過3.5億畝，保險覆蓋的農(nóng)戶數(shù)

4、達(dá)2.7億人次。3、小額意外和小額健康保險。主要是為農(nóng)民因疾病和生育而造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保險。目前主要有三種形式：一是保險公司受政府委托承辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。目前，在江蘇、河南、廣東等省市的113個縣（市、區(qū)）參與了新農(nóng)合試點，2007年前三季度，參合農(nóng)民2900萬人，籌集合作醫(yī)療基金26.8億元，為170余萬人次提供補(bǔ)償金額11.8億元。二是外出務(wù)工農(nóng)民的小額保險。主要是為外出務(wù)工農(nóng)民提供旅途安全、意外傷害、重大疾病、傷殘等小額保

5、險服務(wù)。三是農(nóng)村計劃生育保險。這是一種針對農(nóng)村計劃生育家庭提供的包括養(yǎng)老、意外、母嬰健康、獨(dú)生子女保險等一攬子保險服務(wù)。4、小額信貸保險。該險種是以農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款為切入點，轉(zhuǎn)移農(nóng)民因疾病、殘疾或意外死亡導(dǎo)致的沒有經(jīng)濟(jì)能力如期還貸的風(fēng)險。產(chǎn)品針對性強(qiáng)，費(fèi)率較低，解決了貸款農(nóng)戶和農(nóng)村信用社兩方面的風(fēng)險保障問題。探索小額保險產(chǎn)品定價改革，鼓勵保險公司有針對性地開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、條款簡單的小額保險產(chǎn)品。三是鼓勵探索多

6、元化的小額保險銷售渠道。鼓勵保險公司借助政策性保險或者支農(nóng)政策搭建的服務(wù)平臺，通過聘請高素質(zhì)的村干部提供小額保險服務(wù)。鼓勵保險公司通過農(nóng)機(jī)站、農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)用品銷售網(wǎng)點代理一些保險責(zé)任簡單、條款通俗、保費(fèi)低廉的小額人身保險產(chǎn)品。通過現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)村合作組織銷售相關(guān)種植養(yǎng)殖保險產(chǎn)品。加強(qiáng)與郵政局、農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，借助其網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)小額保險產(chǎn)品，如卡式家財險、小額信貸保證保險、小額信貸

7、人身意外傷害保險等。通過物業(yè)、居委會等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)低收入居民提供小額保險服務(wù)。四是提升小額保險市場服務(wù)水平。支持和引導(dǎo)保險公司科學(xué)合理布局農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，逐步建立和完善縣公司、農(nóng)村營銷服務(wù)部和駐村服務(wù)員的三級服務(wù)體系。根據(jù)小額保險客戶聚居地分散、交通不便等特點，逐步將繳費(fèi)、保全、理賠等服務(wù)權(quán)限，延伸到基層營銷服務(wù)部，近距離地為低收入保戶提供服務(wù)，實現(xiàn)小額保險服務(wù)的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化和人性化。將誠信建設(shè)貫穿于小額保險經(jīng)營管理的全過程，采

8、用定期培訓(xùn)、誠信承諾簽名等方式，強(qiáng)化網(wǎng)點負(fù)責(zé)人的誠信教育，建立個人代理人、駐村服務(wù)員的信用體系、監(jiān)督管理體系和獎懲機(jī)制，加大對失信行為的懲戒力度。創(chuàng)新服務(wù)方式。可以通過建立賠款公示宣傳欄的方式，接受客戶的監(jiān)督，增加客戶對保險的信任度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民提供各種增值服務(wù)，如可以通過專車接送的方式，將為農(nóng)戶的免費(fèi)體檢送下鄉(xiāng)；結(jié)合保險知識普及，以群眾喜聞樂見的方式，專門排演適合農(nóng)民的文娛節(jié)目等。五是加強(qiáng)小額保險發(fā)展的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與相關(guān)部委和

9、各級政府的溝通協(xié)調(diào)，爭取對農(nóng)村營銷員合理的稅收政策，提高農(nóng)村營銷員的積極性；積極參與國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作，為農(nóng)村健康保險發(fā)展?fàn)幦∮欣尼t(yī)療環(huán)境。加強(qiáng)與銀行業(yè)的合作，探索農(nóng)村小額保險與農(nóng)村金融的結(jié)合點，為完善農(nóng)村金融市場服務(wù)。引導(dǎo)保險公司繼續(xù)加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式。積極爭取地方政府的支持，利用政府在宣傳方面的影響力，提高向農(nóng)民宣傳普及保險知識的有效性。結(jié)合政府“三下鄉(xiāng)“工程，借助理賠營銷、公益營銷等多種途徑和方式，在低收入農(nóng)民群體