市場經(jīng)濟(jì)條件下旅游景區(qū)管理若干問題研究.pdf

1、旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有重要地位。但是，作為旅游業(yè)的核心，旅游景區(qū)開發(fā)與管理改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它旅游要素的改革。文章從旅游景區(qū)管理的相關(guān)理論入手，對國內(nèi)外景區(qū)管理體制進(jìn)行比較，主張借鑒國際上已形成的較合理的旅游景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，針對我國市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)國情，在旅游景區(qū)管理方面進(jìn)行制度改革，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)在保護(hù)前提下的合理開發(fā)、永續(xù)利用和健康發(fā)展。 旅游景區(qū)管理體制的改革意味著各相關(guān)利益主體利益的重新劃分，文章運(yùn)用博弈論的相關(guān)理論分析研

2、究地方政府在旅游景區(qū)管理模式變革中與上級主管部門的較復(fù)雜的博弈行為，顯化其利益沖突，進(jìn)而論證這一改革進(jìn)程的必然性和漸進(jìn)性。 旅游景區(qū)的改革，實(shí)際上包含了兩個性質(zhì)不同的問題，一是旅游景區(qū)職能范圍選擇問題，即不同級別、不同性質(zhì)的旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)具體情況發(fā)揮其主要職能，二是旅游景區(qū)管理的組織形式選擇問題，即不同類別的旅游景區(qū)應(yīng)采取什么樣的具體形式問題。對具有重要政治功能的旅游景區(qū)按照西方國家的國家公園體系的模式進(jìn)行管理，并適當(dāng)將經(jīng)營性項(xiàng)

3、目(競爭性業(yè)務(wù))與資源內(nèi)保護(hù)項(xiàng)目相分離：對其它占優(yōu)屬性的旅游景區(qū)按其屬性類別進(jìn)行相應(yīng)的專項(xiàng)管理，發(fā)揮其優(yōu)勢職能屬性以最大化社會效用，是目前經(jīng)濟(jì)形式下的次優(yōu)選擇。其次，旅游景區(qū)所有者代理人擁有決定是否進(jìn)行資源控制權(quán)轉(zhuǎn)讓的權(quán)力，有權(quán)決定誰獲得資源經(jīng)營權(quán)并決定控制權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，有權(quán)制定合同約束條件，因此在旅游景區(qū)產(chǎn)權(quán)改革方面以及旅游景區(qū)企業(yè)經(jīng)營方面具有關(guān)鍵性作用。 實(shí)證分析浙江瑤琳仙境旅游景區(qū)的管理體制改革歷程，論證了在市場經(jīng)濟(jì)條件下旅