鞍山市自來水總公司改制方案的分析與設(shè)計(jì).pdf

1、國有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié).產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué),是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的基本要求.公用企業(yè)具有行業(yè)自身的特殊性,同時(shí)又具有國有企業(yè)的特點(diǎn),但可競爭性仍然是其主要的市場屬性.公用企業(yè)是通過網(wǎng)絡(luò)提供傳統(tǒng)服務(wù)的產(chǎn)業(yè).公用企業(yè)的特征包括營業(yè)目標(biāo)的盈利性、市場地位的壟斷性、服務(wù)渠道的管網(wǎng)化、產(chǎn)品不可貯性、生產(chǎn)與銷售不可分離性,企業(yè)運(yùn)行的規(guī)?；拖硎車已a(bǔ)貼.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,中國公用企業(yè)由政府包辦、部門分管,其運(yùn)

2、營和發(fā)展直接受制于政府部門.這種管理體制一方面導(dǎo)致企業(yè)效率低下,企業(yè)政策性虧損掩蓋了企業(yè)自身的經(jīng)營性虧損,掩蓋企業(yè)低效率;另一方面導(dǎo)致了政府規(guī)制成本的膨脹.隨著中國城市經(jīng)濟(jì)和公用事業(yè)的發(fā)展以及市場化程度的提高,市政公用企業(yè)的改制嚴(yán)重滯后.該文針對公用企業(yè)改制普遍存在的問題,結(jié)合鞍山市自來水總公司的實(shí)際情況,分析制定了鞍山市自來水總公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方案.首先,論文分析比較了美國、英國供水公司的管理機(jī)制及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展模式;同時(shí)比較研

3、究了國內(nèi)其他城市自來水公司的改革實(shí)例.其次,文章運(yùn)用SWOT分析法,分析鞍山自來水公司發(fā)展所面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提出公司發(fā)展的威脅與機(jī)遇;自來水公司在這樣的環(huán)境下自身發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢.再次,借鑒國內(nèi)外供水公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合鞍山自來水公司本身的特點(diǎn),提出公司改制的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度.按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的四方面要求,制定出自來水公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)行股份制改造的方案.最后,針對該方案的實(shí)施,該文在深化改革,強(qiáng)化管理以及加強(qiáng)精神文