2.科技論文與應(yīng)用文寫作-行政公文

1、行政公文,本節(jié)知識框架,行政公文,,現(xiàn)代發(fā)展歷史,“行政公文”概念、特征,“行政公文” 種類、流程,“行政公文”格式,“行政公文”實(shí)例,,文頭、正文、文尾,“行政公文”的稿本,框架,,現(xiàn)代發(fā)展歷史,1951，《公文處理暫行辦法》，7類12種；1957，《關(guān)于對公文名稱和體式的幾點(diǎn)意見》，7類12種；1981，《國家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》，9類15種；1987，《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，10類15種；1993，《國家行政

2、機(jī)關(guān)公文處理辦法》，12類13種；2000年，《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，13種；2012年，《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》 ，15種黨政公文,本節(jié)知識框架,行政公文,,現(xiàn)代發(fā)展歷史,“行政公文”概念、特征,“行政公文” 種類、流程,“行政公文”格式,“行政公文”實(shí)例,,文頭、正文、文尾,“行政公文”的稿本,框架,,行政公文的概念,國家行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法律效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。行

3、政機(jī)關(guān)使用的文書（行政管理部門）用于辦理公事和公務(wù)活動具有法定效力和規(guī)范體式,行政公文的特征,1. 公文制發(fā)者是法定作者《刑法》規(guī)定，偽造、編造…公文，“處三年以下有期徒刑…”2. 公文的制發(fā)具有嚴(yán)格程序性草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)3. 法定的權(quán)威性和約束力體現(xiàn)權(quán)力意志，必須執(zhí)行，但有時(shí)效性4. 具有規(guī)范的體式《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》,本節(jié)知識框架,行政公文,,現(xiàn)代發(fā)展歷史,“行政公文”概念、特征

4、,“行政公文” 種類、流程,“行政公文”格式,“行政公文”實(shí)例,,文頭、正文、文尾,“行政公文”的稿本,框架,,行政公文的種類,2012年4月16日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔2012〕14號）公文種類主要有（15種）： 決議、決定、命令（令）、公報(bào)、 公告、通告、意見、通知、通報(bào)、 報(bào)告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要,與原《條例》《辦法》的不同,注重繼承保留，文種數(shù)量相對減少。

5、原《條例》和原《辦法》共18個(gè)文種；最終《條例》確定黨政機(jī)關(guān)公文主要文種15個(gè)，去掉了“指示”、“條例”、“規(guī)定”。原則上不區(qū)分黨政機(jī)關(guān)文種適用對象。只有命令（令）、議案兩個(gè)文種例外。15個(gè)文種適用范圍表述的變化。對決議、決定、命令（令）、公報(bào)、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、紀(jì)要等9個(gè)文種適用范圍作出修改。,黨的機(jī)關(guān)公文與國家行政機(jī)關(guān)公文比較（已廢除）,行政公文的種類,1.上行、平行和下行上行：報(bào)告、請示下行：命令、決定、意見、公告、

6、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)、會議紀(jì)要平行公文：函、意見、會議紀(jì)要2.法規(guī)性、指揮性、公布性、報(bào)請性、通聯(lián)性和記錄性,行政公文的流程,草擬,審核,簽發(fā),復(fù)核,繕印,用印,,發(fā)文辦理的第一個(gè)環(huán)節(jié),,行政公文的流程,草擬,審核,簽發(fā),復(fù)核,繕印,用印,,公文的草稿在送交機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)以前，對公文的內(nèi)容、體式進(jìn)行的全面審核和檢查,,行政公文的流程,草擬,審核,簽發(fā),復(fù)核,繕印,用印,,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對文稿最后審批，是公文形成的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),,行政

7、公文的流程,草擬,審核,簽發(fā),復(fù)核,繕印,用印,,公文正式印發(fā)前，對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿進(jìn)行復(fù)核并確定發(fā)文字號、分送單位和印制份數(shù)的一項(xiàng)工作,,行政公文的流程,草擬,審核,簽發(fā),復(fù)核,繕印,用印,,對已簽發(fā)的公文定稿進(jìn)行印制,,行政公文的流程,草擬,審核,簽發(fā),復(fù)核,繕印,用印,,在印好的文件上加蓋機(jī)關(guān)印章,,本節(jié)知識框架,行政公文,,現(xiàn)代發(fā)展歷史,“行政公文”概念、特征,“行政公文” 種類、流程,“行政公文”格式,“行政公文”實(shí)例,,

8、文頭、正文、文尾,“行政公文”的稿本,框架,,,,Ⅰ公文的文頭（眉目） 1、文件名稱（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識） 2、發(fā)文字號 3、秘密等級 4、緊急程度 5、印數(shù)次序號 6、簽發(fā)人 7、橫隔線,Ⅱ公文主體部分 1、標(biāo)題 2、主送機(jī)關(guān) 3、正文 4、附件 5、發(fā)文機(jī)關(guān) 6、發(fā)文日期 7、機(jī)關(guān)印章 8、附注,Ⅲ 公文的文尾（版記） 1、主

9、題詞 2、抄送機(jī)關(guān) 3、印發(fā)機(jī)關(guān) 4、印發(fā)日期,,,,,,,機(jī)密★一年,特 急,發(fā)文機(jī)關(guān)+文件,發(fā)文機(jī)關(guān)代字〔年份〕序號,,標(biāo)　　　題,主送機(jī)關(guān)：,正文……………………,,……………………,,,,,,,…………………………………………。,附件：1. …………… 2. ……………,成 文 時(shí) 間,,(附注）,抄送： xxxx,印發(fā)機(jī)關(guān),印發(fā)時(shí)間,,,行政公文的格式-文頭,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文

10、字號、秘密等級和保密期限、緊急程度、印數(shù)次序號、簽發(fā)人、紅線等發(fā)文字號：機(jī)關(guān)代字、年份、文件序號，置于標(biāo)識之下，紅線之上；如“粵科院〔2008〕14號”，表示是廣東省科學(xué)院在2008年度內(nèi)發(fā)的第14號文?；浗ㄔO(shè)函〔2009〕311號粵外經(jīng)貿(mào)廳〔2007〕15號教高〔2007〕2號,,,,210mm,,,297mm,,,,156mm,225mm,,37mm,,,28 mm,NO.000001,機(jī)密★一年,特 急,,,秘密等級和

11、保密期限、緊急程度：3號黑體字,發(fā)文機(jī)關(guān)+文件,,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識：小標(biāo)宋體字,,,,,,25mm 80mm,發(fā)文機(jī)關(guān)代字〔年份〕序號,,,發(fā)文字號：３號仿宋體,,,４mm,,空兩行,標(biāo)　　　題,,２號宋體字,,空一行,主送機(jī)關(guān)：,正文……………………,,……………………,,３號仿宋體,發(fā)文機(jī)關(guān)＋文件　浙商發(fā)〔2001〕１號 簽發(fā)人：張三（上行文）,,,３號楷體,,空兩行,,３號仿宋,,３號仿宋,,行政公文的格式-文頭,簽發(fā)人：“

12、簽發(fā)人”是指批準(zhǔn)發(fā)出公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。標(biāo)識右下方、紅色反線之上標(biāo)出---”簽發(fā)人： XXX“；只有上行文才需注明簽發(fā)人。秘密等級標(biāo)識在眉首左上角《中華人民共和國保密法》將秘密等級分為“絕密”、“ 機(jī)密”、“秘密”三級。標(biāo)“絕密”、“機(jī)密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。,行政公文的格式-文頭,份數(shù)序號份號，又稱編號，是標(biāo)記一份具體文件在該文件總印發(fā)數(shù)中的實(shí)際編號。份號應(yīng)標(biāo)在公文首頁左上角。緊急程度標(biāo)識在每首左上角，如公文標(biāo)題中出現(xiàn)

13、緊急字樣，不再單獨(dú)標(biāo)出緊急程度。,“特提”電報(bào)需要馬上辦理；“特急”電報(bào)需在8小時(shí)內(nèi)閱辦；“加急”需在24小時(shí)內(nèi)閱辦；“平急”電報(bào)閱辦不超過48小時(shí)。,份號：頂格標(biāo)注在版心左上角第一行。密級：用3號黑體，頂格標(biāo)注在版心左上角第二行（份號下方），兩字之間空1個(gè)字。緊急程度：用3號黑體，標(biāo)注于公文首頁左上角，密級下方。發(fā)文字號：用3號仿宋_GB2312。 簽發(fā)人：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“簽發(fā)人”用3號仿宋 。發(fā)文字號居左空一字

14、。簽發(fā)人姓名使用3號楷體。,No 000001 秘密★10年特急,x委〔2012〕x號,簽發(fā)人：xxx,（一）版頭部分,簽發(fā)人： 張三 李四 王五 趙六,簽發(fā)人： 張三 李四 王五,行政公文的格式-主體,標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+發(fā)文是由+文種；如《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》文種不得省略，一般使用“關(guān)于”位于版頭橫隔線下正中位置換行時(shí)注意保持詞語完整，一般不

15、使用標(biāo)點(diǎn)符合（除書名號外）,,,,×委〔2012〕x號,簽發(fā)人：xxx,（空二行）,（空一行）,,,,210mm,,,297mm,,,,156mm,225mm,,37mm,,,28 mm,NO.000001,機(jī)密★一年,特 急,,,秘密等級和保密期限、緊急程度：3號黑體字,發(fā)文機(jī)關(guān)+文件,,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識：小標(biāo)宋體字,,,,,,25mm 80mm,發(fā)文機(jī)關(guān)代字〔年份〕序號,,,發(fā)文字號：３號仿宋體,,,４mm,,空兩行,標(biāo)

16、　　　題,,２號宋體字,,空一行,主送機(jī)關(guān)：,正文……………………,,……………………,,３號仿宋體,發(fā)文機(jī)關(guān)＋文件　浙商發(fā)〔2001〕１號 簽發(fā)人：張三（上行文）,,,３號楷體,,空兩行,,３號仿宋,,３號仿宋,,行政公文的格式-主體,主送機(jī)關(guān)：公文的主要受理機(jī)關(guān)；標(biāo)題之下，正文之上；多個(gè)單位用逗號分開，文末用冒號普發(fā)性下行文，常用泛稱如“各學(xué)院”、“省直屬機(jī)關(guān)”上行文主送機(jī)關(guān)是一個(gè)。相關(guān)單位用抄送。,,,,210mm,,,

17、297mm,,,,156mm,225mm,,37mm,,,28 mm,NO.000001,機(jī)密★一年,特 急,,,秘密等級和保密期限、緊急程度：3號黑體字,發(fā)文機(jī)關(guān)+文件,,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識：小標(biāo)宋體字,,,,,,25mm 80mm,發(fā)文機(jī)關(guān)代字〔年份〕序號,,,發(fā)文字號：３號仿宋體,,,４mm,,空兩行,標(biāo)　　　題,,２號宋體字,,空一行,主送機(jī)關(guān)：,正文……………………,,……………………,,３號仿宋體,發(fā)文機(jī)關(guān)＋文件　浙商發(fā)〔

18、2001〕１號 簽發(fā)人：張三（上行文）,,,３號楷體,,空兩行,,３號仿宋,,３號仿宋,,行政公文的格式-主體,正文另起一行，開頭空兩格；開頭+主題+結(jié)語引用公文時(shí)，先引用標(biāo)題，后加括號標(biāo)注發(fā)文字號；勿用繁體字、不規(guī)范字，勿自造詞語，避免使用模糊詞語，去年，今年、這個(gè)月等慣用詞、具有修飾性的數(shù)字使用漢字成文日期使用使用阿拉伯?dāng)?shù)字,主體部分,,,,,,210mm,,,297mm,,,,156mm,225mm,,37mm,,

19、,28 mm,NO.000001,機(jī)密★一年,特 急,,,秘密等級和保密期限、緊急程度：3號黑體字,發(fā)文機(jī)關(guān)+文件,,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識：小標(biāo)宋體字,,,,,,25mm 80mm,發(fā)文機(jī)關(guān)代字〔年份〕序號,,,發(fā)文字號：３號仿宋體,,,４mm,,空兩行,標(biāo)　　　題,,２號宋體字,,空一行,主送機(jī)關(guān)：,正文……………………,,……………………,,３號仿宋體,發(fā)文機(jī)關(guān)＋文件　浙商發(fā)〔2001〕１號 簽發(fā)人：張三（上行文）,,,３號楷體,

20、,空兩行,,３號仿宋,,３號仿宋,,行政公文的格式-主體,附件：在正文下一行，左空兩字符，后加冒號?！案郊?. ……”發(fā)文機(jī)關(guān)：正文或附件后，居右。應(yīng)當(dāng)寫全稱或規(guī)范簡稱；印章：多個(gè)單位時(shí)，不應(yīng)相切或相交；可采用中套式或下套式。,,,,,,,,,,,…………………………………………。,,,,每行28字每面22行,附件：1. …………… 2. ……………,,空兩格,,附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn),成 文 時(shí) 間,,

21、漢字右空四格,,,2-4mm,(附注）,,空兩格　　圓括號,抄送： xxxx,,空一字,印發(fā)機(jī)關(guān),,印發(fā)時(shí)間,,空一格３號仿宋體,,,,☆,,,,,,,行政公文的格式-文尾(版記),主題詞（取消）、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期主題詞下方是印發(fā)機(jī)關(guān)及印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門。與發(fā)文機(jī)關(guān)不同。抄送機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要選擇，抄送機(jī)關(guān)不做答復(fù),主題詞（取消）是經(jīng)過規(guī)范處理的用來標(biāo)引公文主題內(nèi)容的詞或詞組。反映公文主題內(nèi)

22、容，一般不超過5個(gè)。先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文種的詞?？?格，不寫標(biāo)點(diǎn)符號。例：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊傳銷和變相傳銷工作的通知》 主題詞：工商 公安 傳銷 通知使用主題詞表。國務(wù)院辦公廳秘書局印發(fā)《國務(wù)院公文主題詞表》，由15類1049個(gè)主題詞組成。,行政公文的格式-文尾(版記),,,,,,,,,,,…………………………………………。,,,,每行28字每面22行,附件：1. ……………

23、2. ……………,,空兩格,,附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn),成 文 時(shí) 間,,漢字右空四格,,,2-4mm,(附注）,,空兩格　　圓括號,抄送： xxxx,,空一字,印發(fā)機(jī)關(guān),,印發(fā)時(shí)間,,空一格３號仿宋體,,,,,廣東××學(xué)院文件①粵×院發(fā)〔12〕51號②　　廣東××學(xué)院關(guān)于印發(fā)“教學(xué)管理辦法”的通知③ 各學(xué)院：④ 為確?！?/p>

24、………….. …………………………………… ………………………………………,,,粵×院黨委辦公室⑨ 12年11月6日印發(fā)⑩,,,,,二○○六年十月九日⑥,□□,□□,⑦,…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………。 ⑤,本節(jié)知識框架,行政公文,,現(xiàn)代發(fā)展歷史,“行政公文”概念、特征,“行政公文” 種類、流程,“行政公文”格式,“行

25、政公文”實(shí)例,,文頭、正文、文尾,“行政公文”的稿本,框架,,用語類別,常用習(xí)慣用語,開頭用語,表示發(fā)語引據(jù),為、為了、經(jīng)查、前接、頃接、根據(jù)、據(jù)、遵照、依照、按照、鑒于（此）、關(guān)于、茲、茲因、茲有、茲定于、現(xiàn)將、隨著、由于,稱謂用語,表示人稱或?qū)挝坏姆Q謂,第一人稱：我單位、本人、本公司、我們第二人稱：你局、貴公司、貴方第三人稱：該公司、該項(xiàng)目，該同志,公文常用慣用語簡表,舉例,為保障，為履行，為預(yù)防，為提高，為強(qiáng)化，為表彰為了

26、切實(shí)促進(jìn)，為了進(jìn)一步提高，為了進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)查，2014年1月27日—2014年11月23日期間，傾接慰問電，至感溫馨依照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范…》前接粵×院發(fā)〔12〕51號文,,,,,舉例,茲訂于××年×月×日上午×時(shí)舉行開學(xué)典禮；茲有我公司員工李曉華前來聯(lián)系工作；茲就我校畢業(yè)生王曉華檔案查詢一事,答復(fù)如下：現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下；現(xiàn)將國家發(fā)展改革

27、委、財(cái)政部《關(guān)于清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2008〕1511號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們；不知貴方意見如何,請函告； 貴方2014年2月23日的詢價(jià)函已收到；敬請貴方依照我方要求立即修改；,遞送用語,用于表示文、物遞送方向,上行：報(bào)、呈平行：送下行：頒發(fā)、頒布、發(fā)布、印發(fā)、下發(fā)、下達(dá),引敘用語,用于復(fù)文引據(jù),悉、收悉、近悉、欣悉、接、頃接、現(xiàn)接、據(jù),擬辦用語,用于審批、擬辦,擬辦用語：責(zé)成、交辦、試辦、辦理、執(zhí)行審批用語：同意

28、、批準(zhǔn)、可行、可辦、不可,舉例,根據(jù)《黨章》和《政工條例》的有關(guān)規(guī)定,并報(bào)請黨委同意關(guān)于報(bào)請XXX同志個(gè)人嘉獎的請示；關(guān)于給XXX等同志報(bào)請二等功的公示關(guān)于呈送XX區(qū)創(chuàng)建全國特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評估方案的請示為規(guī)范…，強(qiáng)化…，特制定…，現(xiàn)予以頒布/現(xiàn)予頒布/現(xiàn)予以發(fā)布/現(xiàn)予以公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈盤算機(jī)軟件維護(hù)條例〉的決定》已經(jīng)2013年1月16日國務(wù)院第231次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起實(shí)行。,舉例,你廳

29、《關(guān)于調(diào)整化工企業(yè)自備罐車租賃費(fèi)額的函》 (化財(cái)發(fā) 〔19××〕××號)收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：近悉貴司三層網(wǎng)狀電蚊拍型號為DWP-7A3的產(chǎn)品已上市，我方…；我們獲悉貴公司名稱,特此去函,望與貴公司建立業(yè)務(wù)關(guān)系擬請××處在×月×日辦復(fù)；擬請××局研究辦理；此事已責(zé)成教務(wù)處妥善解決。關(guān)于貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知。

30、其他機(jī)關(guān)和單位的公文處理工作,可參照本條例執(zhí)行對你鎮(zhèn)擬建俱樂部活躍居民文化生活一事,予以批準(zhǔn),經(jīng)辦用語,用于表明進(jìn)度,經(jīng)、業(yè)經(jīng)、已經(jīng)、茲經(jīng)、擬將、擬定,過渡用語,用于承上啟下,鑒于、為此、對此、據(jù)此、有鑒于此、為使、對于、關(guān)于、現(xiàn)將……如下、答復(fù)如下,期請用語,用于表示期望請求,上行：請、懇請、擬請、特請、報(bào)請平行：請、擬請、特請、務(wù)請、如蒙、即請、切盼下行：希、望、尚望、切望、請,舉例,業(yè)經(jīng)市政府批復(fù),原計(jì)劃應(yīng)予撤銷。鑒于你曾

31、經(jīng)的業(yè)績，我司特準(zhǔn)你越級上崗?，F(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下、現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下 關(guān)于擬請XX(領(lǐng)導(dǎo)人)會見XX的請示希盡快見復(fù)，希知照,公務(wù)員考試題,公文中“特此批復(fù)如下，盼遵照執(zhí)行”的正確表述應(yīng)該是( )。A.特此批復(fù)，希遵照執(zhí)行B.特此批復(fù)，望遵照執(zhí)行C.特此批復(fù)，請遵照執(zhí)行D.特此批復(fù)，遵照執(zhí)行,結(jié)尾用語,上行：當(dāng)否，請批示；可否，請指示；如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)；如無不妥，請批準(zhǔn)；特此報(bào)告；以上報(bào)告，請審核；以上意

32、見如無不當(dāng)，請批轉(zhuǎn)……執(zhí)行平行：為盼、為荷、特此函達(dá)、尚望函復(fù)下行：為要、為宜、為妥、希遵照執(zhí)行、特此通知、此復(fù)、為……而努力、……現(xiàn)予公布泛行：特此公告、特此通告、此令,此事確定由子公司辦理。《××條例》已由國務(wù)院第四次會議通過，現(xiàn)公布實(shí)行。你廳×公政（20××）161號請示已收到?，F(xiàn)在報(bào)告如下。特此擬函作復(fù)。 請你局將嚴(yán)某××年拘留情況用函

33、告訴我處。我們打算今年5月份開課。你局是否收到，請速調(diào)查后答復(fù)。 現(xiàn)在就關(guān)于財(cái)經(jīng)工作改革等問題，提出以下幾點(diǎn)意見。,,此事確定由子公司辦理?！?#215;×條例》已經(jīng)國務(wù)院第四次會議通過，現(xiàn)公布實(shí)行。你廳×公政（20××）161號請示已收悉?，F(xiàn)在報(bào)告如下。特此擬函作復(fù)。 請你局將嚴(yán)某××年拘留情況用函告訴我處。我們打算今年5月份開課。你局是否收到，請

34、速調(diào)查后答復(fù)。 現(xiàn)在就關(guān)于財(cái)經(jīng)工作改革等問題，提出以下幾點(diǎn)意見。,,,,,,,,,,,,,本節(jié)知識框架,行政公文,,現(xiàn)代發(fā)展歷史,“行政公文”概念、特征,“行政公文” 種類、流程,“行政公文”格式,“行政公文”實(shí)例,,文頭、正文、文尾,“行政公文”的稿本,框架,,行政公文的稿本,草稿：“送審稿”、“草案”、“二稿”等等定稿：內(nèi)容確定的最后完成稿正本：格式正規(guī)、印章、簽署標(biāo)志試行本：用于行政公文需要時(shí)間檢驗(yàn)進(jìn)一步修訂的情況,