《中外廣告法規(guī)》第一章法學基礎(chǔ)知識

1、《中外廣告法規(guī)》,授課教師：倪 嵎QQ:527314013Tel：13651873907,第一章 法學基礎(chǔ)知識,永和豆?jié){廣告1、創(chuàng)意表現(xiàn)（訴求、溝通、元素、色彩）2、文案（標題、正文）3、此廣告可以發(fā)布嗎？（合法性）為什么？,本章提示,［本章介紹了法的概念及基本特征、法律規(guī)范的概念及種類、法律原則概念及分類、中國法的淵源、法的效力等級及法的效力范圍、法律關(guān)系構(gòu)成要素、法律事實的概念

2、及種類、法律責任的概念及方式］ ［通過學習本章法學基礎(chǔ)理論知識，掌握法律、法規(guī)、規(guī)章之間的區(qū)別與聯(lián)系，以及上位法與下位法、普通法與特別法、前法與后法的適用原則，掌握法律關(guān)系的構(gòu)成要求，法律責任的種類及承擔方式。使非法律專業(yè)的廣告專業(yè)的學生能正確理解廣告法規(guī)，為學習運用廣告法規(guī)掌握基本法學理論知識］,案 例,某廣告公司在某市電視臺發(fā)布了一則保健食品廣告，被消費者發(fā)現(xiàn)虛假而投訴工商局。當?shù)毓ど叹至刚{(diào)查，經(jīng)過查證

3、，該廣告所述的抗癌、降高血壓、降血脂的功能純屬虛構(gòu)。又查證，廣告主(保健食品企業(yè))未提供廣告證明文件，廣告公司、電視臺也未向廣告主索取、查驗衛(wèi)生部門的保健食品廣告證明文件。工商局準備作出處罰。此時，工商局內(nèi)部對適用《廣告法》，還是適用《廣告條例》，還是適用《消保法》 ，還是適用《反法》進行處罰；是對廣告主(保健食品企業(yè))進行處罰，還是對廣告主、廣告公司、電視臺一并進行處罰，意見分歧很大。為什么？因為，這里涉及到法律關(guān)系、法律事實、法

4、的效力等級及法的效力范圍等法學基礎(chǔ)理論知識。,第一，適用什么法律規(guī)范進行處罰。 1、適用《廣告法》，還是適用《廣告管理條例》 《廣告管理條例》1987年12月1日施行，《廣告法》1995年2月1日施行。 （1）如果本案虛假廣告行為在《廣告法》實施之前，應適用《廣告管理條例》。 因為，《廣告法》對實施之前的廣告行為沒有約束力，就是法理上的沒有溯及力。涉及法適用（效力）范圍，法時間效力的法學理論知識，

5、 （2） 如果本案虛假廣告行為在《廣告法》實施之后，應適用《廣告法》。 因為，后法優(yōu)于前法。上位法優(yōu)于下位法。涉及法適用（效力）范圍，法的效力等級的法學理論知識，,2、適用《消保法》，還是適用《反法》 ，還是適用《廣告法》 《消保法》第五十條第（六）項規(guī)定，對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的，沒收違法所得、處違法所得一至五倍的罰款，沒有違法所得，處以一萬元以下罰款。 《反法》第九條規(guī)定，經(jīng)營者不得利

6、用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。不正當競爭行為，按理，可以適用《反法》。 《消法》第五十條又規(guī)定，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。,本案由消費者投訴，虛假廣告不僅擾亂了廣告秩序，也損害消費者合法權(quán)益，按理，可以適用《消保法》。

7、 本案虛假廣告是不正當競爭行為，按理，可以適用《反法》。 但是。本案侵害消費者權(quán)益的行為是廣告行為，不正當競爭行為是虛假廣告。本案虛假廣告應適用《廣告法》。不適用《消保法》 《反法》。 《廣告法》是特別法， 《消保法》 《反法》是一般法，特別法優(yōu)于普通法 。涉及法適用（效力）范圍，法的效力等級的法學理論知識，,第二，在法律責任上，對廣告主、廣告公司進行處罰或?qū)﹄娨暸_進行處罰，還是對廣告主、廣告公司、發(fā)布廣告

8、的電視臺一并進行處罰。 本案廣告主、廣告公司、發(fā)布廣告的電視臺一并應當按照虛假廣告的法律責任處罰。 本案虛假廣告，廣告主是主要責任者（主犯）。廣告公司、電視臺未按照法定義務(wù)查驗衛(wèi)生部門的保健食品廣告證明文件，也是虛假廣告的責任者（共犯）。 涉及法律責任承擔的過錯原則，即法律責任的概念及承擔方式的法學理論知識，,由上可見，學習《廣告法》及相關(guān)法律、法規(guī)，應當首先學習、掌握基本法學理論知識。才能正

9、確運用《廣告法》及相關(guān)法律、法規(guī)。,第一節(jié) 法的概念及特征,一、法的概念 法是由國家專門機關(guān)制定或認可，以權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容，體現(xiàn)執(zhí)政階級意志和社會公正價值目標，并由國家強制力保證實施的社會規(guī)范的總和。 二、法的基本特征（一）由專門國家機關(guān)按權(quán)限和程序制定或認可；（二）普遍約束力的規(guī)范性法律文件；（三）以權(quán)力和義務(wù)為基本內(nèi)容的社會規(guī)范。,三、法律規(guī)范的概念 1、規(guī)范：即規(guī)則、范例，它提供一定的價

10、值標準或行為模式，并以一定手段保障其實現(xiàn)，其作用在于以此來調(diào)整主體的觀念或行為。包括社會規(guī)范、組織規(guī)范。 2、社會規(guī)范包括道德規(guī)范、法律規(guī)范兩大類。 3、法律規(guī)范屬于社會規(guī)范的范疇，是一種特殊的社會規(guī)范。是上升為法律的道德規(guī)范。具有法的基本特征。 4、法律規(guī)范與規(guī)范性法律文件、法律條文既有密切聯(lián)系，又有區(qū)別（區(qū)人民政府文件--規(guī)范性文件。上海市人民政府文件--規(guī)范性法律文件。判決書--非規(guī)范性法律文件）

11、 《廣告法》是法律規(guī)范，又是與規(guī)范性法律文件，是由法律條文組成。 5、法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)，是指法律規(guī)定由哪些部分組成，構(gòu)成法律規(guī)范的內(nèi)部要素及其相互關(guān)系。從法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)看，它分為條件（設(shè)定情形）、模式（應為與勿為）、后果（責任）三要素。,［實訓一］判斷法律規(guī)范與非法律規(guī)范（將正確的答案選出并把它的標號寫在括號內(nèi)） 1、《廣告法》是（ ） A. 法律規(guī)范 B. 非法律規(guī)范 C.

12、非規(guī)范性法律文件 2、人民法院判決書是（ ） A. 法律規(guī)范 B. 非法律規(guī)范 C. 非規(guī)范性法律文件,ab. c.,［實訓二］ 區(qū)人民政府的規(guī)范文件是不是法律 上海市某區(qū)人民政府為加強戶外廣告管理，發(fā)布了《某區(qū)戶外廣告管理辦法》規(guī)定。設(shè)定了戶外廣告規(guī)劃、審批的職能部門及其職權(quán)，規(guī)定了審批程序及處罰規(guī)定等。 ［問題］此規(guī)定屬于法律規(guī)范嗎？為什么？,不是法律，不符合法的基本特征，法律

13、由專門國家機關(guān)按權(quán)限和程序制定或認可，由普遍約束力、并由國家強制力保證實施的規(guī)范性法律文件。按照《憲法》、《立法法》規(guī)定，區(qū)人民政府不是制定法律、法規(guī)、規(guī)章的專門國家機關(guān)，其制定的辦法是沒有普遍約束力的規(guī)范性文件。,［實訓三］ 判斷法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)（將正確的答案選出并把它的標號寫在括號內(nèi)） 1、《廣告法》第三十二條規(guī)定，有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告（ ） （一）利用交通安全設(shè)施、交通標志的； （二）影

14、響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用的； （三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的； （四）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶； （五）當?shù)乜h級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。 A. 條件（或稱假定） B. 勿為模式 C. 應為模式,2、《廣告法》第二條規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動，應當遵守本法（ ） A.

15、條件（或稱假定） B. 勿為模式 C. 應為模式,1.（A.B） 2.（A.C）,6、法律規(guī)范的種類： （1）按照法律規(guī)范調(diào)整的方式不同： ①授權(quán)性規(guī)范 ②義務(wù)性規(guī)范 ③禁止性規(guī)范 （2）按照法律規(guī)范的強制性程度的不同： ①強制性規(guī)范 ②任意性規(guī)范,［實訓四］ 按照法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)及后果的不同性質(zhì)判斷（將正確的答案選出并把它的標號寫在括號內(nèi)） 《廣告法》第四十四條規(guī)定，廣告主

16、提供虛假證明文件的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)處以一萬元以上十萬元以下的罰款 A. 后果 B. 制裁性規(guī)范 C. 獎勵性規(guī)范,（A.B）,［實訓五］ 判斷法律規(guī)范的種類（將正確的答案選出并把它的標號寫在括號內(nèi)） 1、《廣告法》第六條規(guī)定，縣級以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機關(guān)（ ） A.授權(quán)性規(guī)范 B. 禁止性規(guī)范 C.義務(wù)性規(guī)范 2、《廣告法》第四條規(guī)定，廣告不得含有虛假的

17、內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。（ ） A. 義務(wù)性規(guī)范 B. 禁止性規(guī)范 C. 授權(quán)性規(guī)范 3、《廣告法》第二十條規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。（ ） A. 義務(wù)性規(guī)范 B. 禁止性規(guī)范 C.強制性規(guī)范,1.（A.C） 2.（B） 3.（A.C）,四、法的一般分類 （一）按照法的創(chuàng)造方式和表現(xiàn)形

18、式的不同分： 成文法和不成文法。 （二）按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同分： 實體法和程序法。 （三）根據(jù)法律的效力、內(nèi)容和制定程序的不同分： 根本法和普通法。 （四）根據(jù)適用范圍不同分： 普通法和特別法。 （五）根據(jù)創(chuàng)制主體和適用法律關(guān)系主體的不同分： 國內(nèi)法和國際法。,判斷實體法和程序法，根本法和普通法，普通法和特別法,第二

19、節(jié) 法律規(guī)則與法律原則,一、法律規(guī)則 （一）法律規(guī)則概念 是指法律中關(guān)于具體權(quán)利、義務(wù)及法律后果的規(guī)定。提供具體的行為模式 。有具體的法律條文體現(xiàn)。 （二）法律規(guī)則的結(jié)構(gòu) 假定、處理和法律后果。 （三）法律規(guī)則的分類： （1）授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則， （2）強制性規(guī)則和任意性規(guī)則， （3）確定性規(guī)則和相對確定性規(guī)則， （4）

20、確認性規(guī)則與構(gòu)成性規(guī)則。,二、法律原則 （一）法律原則概念：是指在一定法律體系中作為法律規(guī)則的指導思想、基礎(chǔ)或本源的、綜合的、穩(wěn)定的法律原理和準則。 （二）法律原則特點 （1）在內(nèi)容上，直接反映了法律體系或法律體系中某一組成部分的基本價值目標，是法律體系和部門法的指導思想和觀念基礎(chǔ)。 （2）在形式上，不具備法律規(guī)則的要素，只是指出了立法者對某一類行為的傾向性要求，沒有提供具體的行為模式，沒有具

21、體的法律條文體現(xiàn)。這種高度抽象和概括的性質(zhì)使法律原則比規(guī)則更具有穩(wěn)定性，適用的范圍也更為廣泛。 （3）在性質(zhì)上，應當是由國家制定或認可的，是法的組成部分。,《廣告法》第三條規(guī)定，廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。 廣告真實原則、廣告合法原則，廣告精神文明建設(shè)原則是《廣告法》法的指導思想和觀念基礎(chǔ)。 廣告精神文明建設(shè)原則沒有提供具體的行為模式。高度抽象和概括的性質(zhì)使廣告精神文明建設(shè)法律原

22、則比規(guī)則更具有穩(wěn)定性，適用的范圍也更為廣泛。,（三）法律原則功能 1、法律原則概括和體現(xiàn)了法律制度的基本性質(zhì)、內(nèi)容和價值取向； 2、法律原則是法律制度內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要保障； 3、法律原則對法制的改革和轉(zhuǎn)型具有導向作用。 （四）法律原則作用 1、指導法律解釋和法律推理； 2、補充法律中的空白和漏洞； 3、消除法律體系內(nèi)部的矛盾。,（五）法律原則的分類 基本原則與具體原

23、則、公理性原則與政策性原則、實體性原則、程序性原則。 1.按法律原則對人的行為及其條件之覆蓋面和適用范圍大小分： （1）基本原則：整個法律體系或某一法律部門所適用的、體現(xiàn)法的基本價值的原則。如憲法中的各種原則。如《廣告法》規(guī)定基本原則：真實、合法、文明(思想性)原則。 （2）具體原則：適用某一法律部門中特定情形的原則 。如英美契約法中的要約原則和承諾原則。如《廣告法》規(guī)定廣告行為規(guī)范原則（守法、公平交易、

24、誠實信用的三個原則）,2.按產(chǎn)生的基礎(chǔ)分： （1）公理性原則：以法律原理構(gòu)成。如：平等、誠實信用。無罪推定、罪刑法定。 《廣告法》第五條規(guī)定，   廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應當遵守法律、行政法規(guī)，遵循公平、誠實信用的原則。 （2）政策性原則 一個國家或民族出于一定的政策考慮制定的原則，具有時代性民族性、針對性。如四項基本原則、計劃生育原則、廣告精神文明建設(shè)原則

25、等。,3.按法律原則涉及的內(nèi)容和問題不同分： （1）實體性原則 ：涉及實體問題的原則 。如實體法中的原則 “法無明文規(guī)定不為過”。 （2）程序性原則 ：涉及程序法問題的原則 。如“一事不再理” 。,四、法律規(guī)則與法律原則的區(qū)別 （一）內(nèi)容的區(qū)別： 1、法律規(guī)則，一般由假定條件、行為模式、法律后果構(gòu)成，其內(nèi)容明確而又具體，目的是防止或削弱法律適用上的“自由裁量”。 2、法律原則，不設(shè)定

26、明確的、具體的假定條件，法律后果。它只對行為或裁判設(shè)定一些概括性的要求或標準，為自由裁量留下了一定的余地。,（二）適用范圍區(qū)別： 1、法律規(guī)則，適用某一類行為。 2、法律原則，對人的行為及其條件有更大的覆蓋面和抽象性，他們是對從社會生活或社會關(guān)系中概括出來的某一類行為、某一法律部門甚至全部法律體系均通用的價值準則，具有宏觀的指導性，其適用范圍比法律規(guī)則寬廣。 （三）適用方式區(qū)別 1、法律規(guī)則以“

27、全有或全無”的方式適用于個案當中。 2、法律原則不應用于個案，不同的法律原則具有不同的強度，而這些不同強度的原則甚至沖突的原則可能存在于一部法律之中。,［實訓六］ 判斷下列法條是法律規(guī)則還是法律原則（將正確的答案選出并把它的標號寫在括號內(nèi)） 1、《廣告法》第三條規(guī)定，廣告應當真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求（ ） A. 法律原則 B. 法律規(guī)則 2、《廣告法》第十條

28、規(guī)定，廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語，應當真實、準確，并表明出處。《廣告法》第四十條規(guī)定，發(fā)布廣告違反本法第九條至第十二條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款（ ） A. 法律原則 B. 法律規(guī)則,1.（A） 2.（B）,第三節(jié) 法的淵源,一、法的淵源概念 是

29、指法的法律效力的來源，指法律規(guī)范的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。國家制定和認可的、具有不同法律效力和不同形式的各種規(guī)范性法律文件，是法的淵源。 二、法的淵源的種類： 制定法（成文法）［大陸法系］， 判例法［大陸法系］， 習慣法（不成文法）［印度法系］。,三、中國法的淵源 我國法的淵源可以分為以下幾類： 1、憲法。 2、法律。 3、行政法規(guī)。4、地方性法規(guī)。5、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行

30、政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。6、民族自治地方條例和單行條例。7、行政規(guī)章（部門規(guī)章地方行政規(guī)章）。8、特別行政區(qū)法律：全國人大制定的特別行政區(qū)基本法，及香港、澳門特別行政區(qū)立法機構(gòu)制定的法律。9、國際條約。10、法律法規(guī)匯編、法典編纂、法律法規(guī)清理。,［實訓七］ 判斷中國法的淵源 1、下列屬于中國法的淵源的是（ ） A.人民法院判決書 B.

31、《廣告法》 C.國家工商總局《戶外廣告登記管理規(guī)定》 D.法律法規(guī)匯編 2、下列屬于基本法的是（ ） A.《中華人民共和國民法通則》 B.《中華人民共和國憲法》 C. 《廣告法》 D.國務(wù)院《廣告管理條例》,1、（B.C.D）,2、（ A ）是根本法,3、下列屬于單行法或部門法的是（ ） A.《廣告法》

32、 B.《中華人民共和國商標法》 C.《中華人民共和國刑法》 D.《中華人民共和國行政訴訟法》 4、《廣告管理條例》屬于（ ） A. 行政法規(guī) B. 法律 C. 行政規(guī)章 D. 地方性法規(guī),3、（A.B）4、（ A ）,5、《浙江省廣告管理條例》屬于（ ） A. 行政法規(guī) B. 法律

33、C. 行政規(guī)章 D. 地方性法規(guī) 6、下列屬于部門規(guī)章的是（ ） A.《廣告管理條例》 B.《廣告法》 C.《戶外廣告登記管理規(guī)定》 D.《浙江省廣告管理條例》,5、（ D ）6、（ C ）,7、下列屬于地方行政規(guī)章的是（ ） A.《廣告管理條例》 B.《上海市戶外廣告設(shè)施管理辦法》

34、 C.《戶外廣告登記管理規(guī)定》 D.《浙江省廣告管理條例》,7、（ B ）,第四節(jié) 法的效力,一、法的效力的概念 法的效力是指法作為一種國家意志所具有的約束力和強制性。包括法的效力等級、法的效力范圍。 二、法的效力等級 （一）上位法優(yōu)于下位法。 （二）在同一位階的法律之間，特別法優(yōu)于普通法。 （三）新法優(yōu)于舊法 ，也稱后法優(yōu)于前法。 三、法的效力范圍 是指法對

35、何種人，在何種空間范圍、時間范圍內(nèi)有約束力和強制力。法律的適用范圍可以分為四種：即空間效力和時間效力、對人的效力、對事的效力。 一般而言，主要包括法的空間效力、時間效力和對主體的效力。,［實訓八］ 判斷法的效力等級及效力范圍 1、《廣告法》與《廣告管理條例》規(guī)定不一致，應當適用《廣告法》，這是因為（ ） A.上位法優(yōu)于下位法 B. 新法優(yōu)于舊法 C.在同一位階的法律之間，特

36、別法優(yōu)于普通法 2、當《廣告法》、《反正當競爭法》對廣告活動中不正當競爭行為有相同規(guī)定時，應當適用《反正當競爭法》，當《廣告法》、《反正當競爭法》對電視廣告中虛假廣告行為有相同規(guī)定時，應當適用《廣告法》，這是因為（ ） A.上位法優(yōu)于下位法 B. 新法優(yōu)于舊法 C.在同一位階的法律之間，特別法優(yōu)于普通法,1、（ A .B） 2、（ C ）,3、美國某企業(yè)在中

37、國東方航空公司的飛機上散發(fā)印刷品廣告，廣告內(nèi)容虛假，應當適用（ ） A. 中國廣告法律 B.美國廣告法律 4、《廣告法》在生效實施之日前的違法廣告采取不溯既往原則，應當適用（ ） A.《廣告管理條例》 B. 《廣告法》,應優(yōu)先適用地方政府規(guī)章,應優(yōu)先適用部門規(guī)章還是地方政府規(guī)章? 根據(jù)《立法法》第八十六條第（三）項的規(guī)定：部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間

38、對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。 最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀要》（法〔2004〕96號）第二部分“關(guān)于法律規(guī)范沖突的適用規(guī)則”中，對規(guī)章沖突的選擇適用明確指出：“部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對相同事項的規(guī)定不一致的，人民法院一般可以按照下列情形適用……(4)地方政府規(guī)章對屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項作出的規(guī)定，應當優(yōu)先適用?！?第五節(jié) 法律關(guān)系,一、法律關(guān)系的概念

39、 是在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是社會關(guān)系的一種特殊形態(tài)。 與一般的社會關(guān)系相比，它有三個最重要的特征。 二、法律關(guān)系特征 （一）根據(jù)法律規(guī)范建立的一種社會關(guān)系，具有合法性。 （二）體現(xiàn)意志性的特種社會關(guān)系； （三）是特定法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 三、法律關(guān)系構(gòu)成要素 由主體、客體和內(nèi)容三個要素構(gòu)成。,客體主要包括如下幾類：

40、 （1）物。法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)和生活上所需要的客觀實體。包括一切可以成為財產(chǎn)權(quán)利對象的自然物和人造之物。 （2）行為結(jié)果。指的是權(quán)利和義務(wù)所指向的作為或不作為。 （3）精神產(chǎn)品。即智力成果。指人們在智力活動中所創(chuàng)造的精神財富，它是知識產(chǎn)權(quán)所指向的對象。 （4）人身利益。包括人格利益和身份利益，是人格權(quán)和身份權(quán)的客體。,［實訓九］指出法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三個構(gòu)成要素： 甲是

41、服裝公司，乙是廣告公司，甲委托乙制作燈箱廣告，并支付給乙燈箱廣告制作費。 ［問題］指出這個案例中法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容三個構(gòu)成要素。并指出甲的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容，乙的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容。,甲乙都是能夠以自己的名義獨立享有權(quán)利或承擔義務(wù)的組織，他們之間具備了法律關(guān)系主體。甲乙之間的委托制作廣告燈箱是甲乙雙方法律關(guān)系的客體，制作廣告燈箱和支付廣告燈箱制作費是甲乙雙方法律關(guān)系的權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容。甲的權(quán)利是收取廣告廣告制作費、義務(wù)

42、是完成制作符合委托要求的廣告燈箱；乙的權(quán)利獲得符合委托要求的廣告燈箱、義務(wù)支付廣告燈箱制作費。,［實訓十］指出法律關(guān)系客體 1、甲是廣告代理公司，乙是電視臺，甲委托乙發(fā)布廣告，并支付給乙廣告發(fā)布費。這個案例中法律關(guān)系的客體是（ ） A.物 B.行為結(jié)果 C.精神產(chǎn)品 D.人身利益 2、甲是廣告主，乙是廣告公司，甲委托乙設(shè)計印刷品廣告，并支付給乙設(shè)計費。這個案例中法律關(guān)系的客體

43、是（ ） A.物 B.行為結(jié)果 C.精神產(chǎn)品 D.人身利益,1、（ B ） 2、（ C ）,3、甲是廣告主，乙是廣告公司，甲委托乙設(shè)計制作發(fā)布戶外廣告，并支付給乙設(shè)計制作發(fā)布費。這個案例中法律關(guān)系的客體是（ ） A.物 B.行為結(jié)果 C.精神產(chǎn)品 D.人身利益 4、甲是學校，乙是學生，甲擅自使用乙肖像做招生廣告，也沒支付給乙肖像使用費。這

44、個案例中法律關(guān)系的客體是（ ） A.物 B.行為結(jié)果 C.精神產(chǎn)品 D.人身利益,3、（ A ） 4、（ D）,第六節(jié) 法律事實,一、法律事實的概念 法律事實是指法律規(guī)范所規(guī)定的、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況或現(xiàn)象。 法律事實與一般意義上的事實有重要區(qū)別。 （一）法律事實是法律規(guī)定的事實。一般事實是法律規(guī)定之外的客觀事實。 （二）法律事實是一種能

45、用證據(jù)證明的事實。法律事實不僅是客觀事實，而且應是能用證據(jù)證明的客觀事實。許多事實也許是客觀存在的，但由于拿不出證據(jù)證明，對這樣的事實就不能認定為法律事實（法律明確規(guī)定可以推定的除外）。 （三）法律事實是一種具有法律意義的事實。能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的事實。如果事實沒有對法律產(chǎn)生任何影響就不能稱為法律事實。,如某廣告公司與廣告主口頭約定制作廣告立牌，因與廣告公司業(yè)務(wù)員是熟人關(guān)系，廣告主支付定金1萬元給業(yè)務(wù)員，未

46、留下廣告公司收據(jù)，之后廣告公司業(yè)務(wù)員逃匿，廣告公司既未完成制作廣告立牌也不返回定金1萬元。廣告主起訴廣告公司，廣告公司辯稱沒有與廣告主發(fā)生業(yè)務(wù)往來，也沒有收到定金1萬元。廣告主在法庭無證據(jù)證明上述客觀事實，法院判決廣告主敗訴。,二、法律事實的種類 （一）法律事件和法律行為（按照法律事實是否與當事人的意志有關(guān)） 1、法律事件指法律規(guī)范規(guī)定的、與人的意志無關(guān)的，能夠引起法律關(guān)系形成、變更或消滅的事實。分為社會事件（社會革

47、命、戰(zhàn)爭）和自然事件（生老病死、地震、洪水）如人的出生、死亡，依據(jù)法律會直接引起撫養(yǎng)關(guān)系、法定繼承關(guān)系。又如雷擊將牛劈死，導致所有權(quán)關(guān)系的消滅。 有的事件發(fā)生后并不必然成為法律事實，洪水發(fā)生后，引起某人損害，某人在此之前未與保險公司建立保險合同關(guān)系，就不可能直接引起保險賠償法律關(guān)系。,2、法律行為指與當事人意志（故意或過失）有關(guān)、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的作為和不作為。因為人們的意志有善意與惡意、合法與違法之

48、分，故其法律行為也可以分為合法行為（善意）和違法行為（惡意）兩類。 另外，當事人既無故意又無過失，而是由于不可抗力或不可預見的原因而引起的某種法律后果，在法律上不視為行為，歸入意外事件。如自然災害等。 （二）確認式法律事實和排除式法律事實 1、確認式法律事實，只有當該事實得到確認之后，才能引起一定法律后果的法律事實。例如，只有完成婚姻登記之后，婚姻法律關(guān)系才能形成。 2、排除式法律事實，只有該事

49、實被排除后，才能引起一定法律后果的法律事實。沒有重婚是婚姻關(guān)系形成的排除式法律事實 。只有沒有重婚才能形成合法的婚姻關(guān)系。但沒有重婚不是一種正態(tài)的事實存在，所以是排除式法律事實。,（三）單一的法律事實和事實構(gòu)成 1、單一的法律事實是無需其他事實出現(xiàn)就能單獨引起某種法律后果的法律事實。出生、死亡和放棄債權(quán)等，都是單一的法律事實，這種事實一旦出現(xiàn)，就會引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。 2、事實構(gòu)成是法律事實的復數(shù)

50、形式，是由數(shù)個事實同時出現(xiàn)才能引起法律后果的法律事實。多數(shù)法律關(guān)系的形成、變更或消滅，必須以同時具備數(shù)個事實為條件，缺一不可，例如，抵押貸款合同關(guān)系就至少同時具備數(shù)個事實后始得成立：一方要約、一方承諾、雙方意思表示一致等等。 如一個遺囑繼承關(guān)系的產(chǎn)生，除了應當有被繼承人立遺囑這一法律行為外，還需要立遺囑人死亡這一法律事件的出現(xiàn)；房屋、車輛買賣除了應當有當事人之間的買賣合同外，還需要進行過戶登記。,［實訓十一］判斷事

51、實與法律事實 1、某廣告公司與電視臺約定發(fā)布廣告，電視臺按廣告發(fā)布排期表完成了播放。廣告公司自己認為漏播了15次，要求電視臺補播或退回漏播的廣告發(fā)布費。但沒有證據(jù)證明上述事實。 ［問題］廣告公司認定的事實是法律事實嗎？為什么？,廣告公司認定的事實不是法律事實。因為，沒有證據(jù)證明上述事實。法律事實是一種能用證據(jù)證明的事實。法律事實不僅是客觀事實，而且應是能用證據(jù)證明的客觀事實。許多事實也許是客觀存在的，但由于拿不出證

52、據(jù)證明，對這樣的事實就不能認定為法律事實。,2、某廣告公司在報紙上發(fā)布了食品廣告，廣告中聲稱，該食品經(jīng)美國食品協(xié)會鑒定是綠色食品，并獲得該協(xié)會頒發(fā)的證書。工商局認定這則廣告是虛假廣告，并作出罰款100萬元。廣告公司不服，向人民法院提起行政訴訟。按照《行政訴訟法》規(guī)定，工商局應當就認定廣告公司發(fā)布了虛假廣告的事實進行舉證，但是庭審中，工商局代理人講，廣告是否虛假的認定權(quán)屬《廣告法》賦予工商局的法定職權(quán)，工商局認為虛假就是虛假

53、，不用證據(jù)證明。 ［問題］工商局認為這則廣告的虛假事實是法律事實嗎？為什么？,工商局認定的虛假事實不是法律事實。因為，沒有證據(jù)證明上述事實。法律事實是一種能用證據(jù)證明的事實。法律事實不僅是客觀事實，而且應是能用證據(jù)證明的客觀事實。許多事實也許是客觀存在的，但由于拿不出證據(jù)證明，對這樣的事實就不能認定為法律事實,第七節(jié) 違法行為,一、 違法行為的概念 違法行為是指行為人在一定的時間內(nèi)實施違反法律、法規(guī)規(guī)定

54、的行為。包括不履行法定義務(wù)（不作為）或者作出法律禁止的行為。違法行為并不都是犯罪行為，但犯罪行為卻一定是違法行為。違反規(guī)章規(guī)定的行為是違章行為。 二、違法行為的構(gòu)成要件 違法行為的由主體要件主觀要件、客觀要件、客體要件四個要件構(gòu)成，缺一不可。,三、違法行為的分類 （一）按違法行為的性質(zhì)分 1、違憲行為。 2．刑事違法行為。 3、民事違法行為。 4、行政違法行為。 （二

55、）按其違法內(nèi)容的構(gòu)成劃分 1、競合違法行為 2、聚合（復合）違法行為,違法行為的競合與聚合是兩個截然不同的法律概念。 1、競合，是指行為人實施一個行為，同時構(gòu)成兩個或兩個以上違法形態(tài)，例如行為人購買一批商品予以銷售而該批商品屬于假冒他人廠名、廠址、注冊商標商品,即同時構(gòu)成銷售假冒廠名、廠址商品和銷售侵犯他人注冊商標專用權(quán)商品；行為人實施銷售商品1個行為，同時有銷售假冒廠名、廠址商品，銷售侵犯他人注冊商標

56、專用權(quán)商品2個行為違法構(gòu)成形態(tài)。 2、聚合（復合） ，是指行為人實施了數(shù)個行為，同時構(gòu)成兩個或兩個以上違法形態(tài)，例如行為人在產(chǎn)品上假冒他人注冊商標，同時又在產(chǎn)品說明書上夸大宣傳產(chǎn)品用途。行為人實施了2個行為，同時構(gòu)成假冒注冊商標，夸大宣傳2個違法形態(tài)。,競合與聚合的主要區(qū)別： 1、法律行為的數(shù)量不同。 （1）競合，行為人實施一個行為， （2）聚合，行為人實施數(shù)個行為。 2、法

57、律行為的關(guān)系不同。 （1）競合只是該行為牽連觸犯了兩個或者兩個以上的法律。 （2）聚合，數(shù)個違法行為之間不牽連，是數(shù)個相互獨立的符合違法構(gòu)成要價的行為，只存在事實上的關(guān)系。,違法行為的聚合和競合如何適用法律 （1）競合的違法行為的法律適用，根據(jù)違法侵害客體擇一從重處罰。理由在于符合《行政處罰法》同一違法行為不可兩次處罰的原則。 ［《行政處罰法》第24條規(guī)定：對當事人的同一個違法行為，不得

58、給予兩次以上罰款的行政處罰］ （2）聚合的違法行為的法律適用，則應該根據(jù)行為人各個違法行為觸犯的法律分別定性、分別決定處罰方式和處罰幅度。,法條競合，是指一個行為觸犯數(shù)個法律條文，由于數(shù)個法律條文之間存在著一種內(nèi)在的包容關(guān)系，只能適用其中之一而其他法律條文不能適用的情況。 例如，行為人利用廣告進行虛假宣傳，既違反了《反法》第九條規(guī)定，《消保法》第五十條第（六）項規(guī)定，也違反了《廣告法》第四條規(guī)定，

59、此時就發(fā)生了法條競合，按照特別法優(yōu)于普通法的原則，應該適用《廣告法》進行處罰。 可見，違法行為的競合是一個行為符合數(shù)個違法構(gòu)成，法條競合是一個行為只符合一個違法構(gòu)成，但該違法構(gòu)成受數(shù)個法律條文調(diào)整。,［實訓十二］行為人銷售假劣“紅塔山”。 “假”屬于假冒商標。 “劣”屬于質(zhì)量不合格。行為人銷售假劣“紅塔山”的違法行為屬于競合還是聚合？行為人銷售的假劣“紅塔山”香煙應如何處理？ 屬于競合。因為行為人

60、只實施一個銷售行為，即銷售“紅塔山”香煙，只是香煙屬于“假” 、 “劣” 。屬于一個行為符合兩個違法構(gòu)成（銷售侵犯注冊商標專用權(quán)商品和銷售不合格商品）的形態(tài)。 對競合行為應根據(jù)案情擇一從重予以處理或者可根據(jù)違法構(gòu)成觸犯的法律分別予以定性,但實施處罰時則擇一從重。《商標法》《商標法實施條例》 《產(chǎn)品質(zhì)量法》,《商標法實施條例》第五十二條規(guī)定，對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營額３倍以下；非法經(jīng)營額無法計算的，

61、罰款數(shù)額為１０萬元以下?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條規(guī)定，責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。,第八節(jié) 法律責任,一、法律責任的概念與構(gòu)成 （一）法律責任的概念：指行為人由于違法行為、違約行為而應承受的某種不利的法律后果。 （二）法律責任的構(gòu)成，包括主體、過錯、違法行為、損害事實和因果

62、關(guān)系五個方面。 二、法律責任的特點 （一）承擔依據(jù)是法律； （二）具有國家強制性。,三、法律責任的分類 1.根據(jù)引起責任的性質(zhì)不同，分為： 違憲責任；刑事責任；民事責任；行政責任。 2.根據(jù)引起責任的主觀過錯不同，分為： 過錯責任和無過錯責任。 3.根據(jù)引起責任的主體不同，分為： 職務(wù)責任和個人責任。 4.根據(jù)引起責任后承擔責任的內(nèi)容不同，分

63、為： 財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任。,四、歸責與免責 （一）歸責，也叫法律責任的歸結(jié)，是指由特定國家機關(guān)或國家授權(quán)的機關(guān)依法對行為人的法律責任進行判斷和確認。 （二）免責。也稱法律責任的免除，是指法律責任由于出現(xiàn)法定條件被部分或全部地免除。從我國的法律規(guī)定和法律實踐看，主要存在以下幾種免責形式： 1、時效免責。即法律責任經(jīng)過了一定的期限后而免除。如一般侵權(quán)行為訴訟時效期間為兩年，但是，身體受到傷

64、害要求賠償?shù)摹⒊鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的、延付或者拒付租金的、寄存財物被丟失或者損毀的訴訟時效期間為一年。,2、不訴及協(xié)議免責。是指如果受害人或有關(guān)當事人不向法院起訴要求追究行為人的法律責任，行為人的法律責任就實際上被免除，或者受害人與加害人在法律允許的范圍內(nèi)協(xié)商同意的免責。 3、自首、立功免責。是指對那些違法之后有立功表現(xiàn)的人，免除其部分和全部的法律責任。這是一種將功抵過的免責形式。 4、因履行不能而免

65、責。即在財產(chǎn)責任中，在責任人確實沒有能力履行或沒有能力全部履行的情況下，有關(guān)的國家機關(guān)免除或部分免除其責任。,五、法律制裁 （一）法律制裁的概念 由特定的國家機關(guān)對違法者（或違約者）依其所應承擔的法律責任而實施的強制懲罰措施。 （二）法律制裁的種類法律制裁的種類主要有：刑事制裁、民事制裁、行政制裁和違憲制裁。 （三）行政制裁有兩種形式：行政處分和行政處罰。,［實訓十三］ 是行政處罰還是行政處分

66、 中學生王某因與同學打架，被學校給予記大過處分，這是行政處罰嗎？為什么？,學校給予王某的記大過處分不是行政處罰，是行政處分。因為學校不是特定的國家行政機關(guān)，不能行使行政處罰的權(quán)力。,本 章 小 結(jié),法是由立法權(quán)的國家機關(guān)制定或認可，按照法定程序創(chuàng)制，以權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容的規(guī)范性文件，體現(xiàn)執(zhí)政階級意志和社會公正價值目標，并由國家強制力保證實施的社會規(guī)范的總和。 法按照法律規(guī)定內(nèi)容的不同分為實體法和程序法。

67、根據(jù)法律的效力、內(nèi)容和制定程序的不同分為根本法和普通法，根據(jù)適用范圍不同分為普通法和特別法。,法律原則是指在一定法律體系中作為法律規(guī)則的指導思想、基礎(chǔ)或本源的、綜合的、穩(wěn)定的法律原理和準則，是法的組成部分，也是立法宗旨（指導思想）的根本體現(xiàn)。法律原則有指導法律解釋和法律推理、補充法律中的空白和漏洞、消除法律體系內(nèi)部的矛盾的作用。 中國法的淵源有憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治地方條例和單行條例、行政規(guī)章

68、等等。法的效力范圍又稱為法的適用范圍、法的調(diào)整范圍，包括空間效力范圍、時間效力范圍、對象效力范圍。,法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是由主體、客體和內(nèi)容三個要素構(gòu)成。 法律事實是指法律規(guī)范所規(guī)定的、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀情況或現(xiàn)象，而不是一般意義上的事實。法律事實主要有事件和行為。,違法行為是指行為人在一定的時間內(nèi)實施違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。包括