第一部分《環(huán)境評價(jià)與規(guī)劃》課程1-5章

1、環(huán)境評價(jià)與規(guī)劃,李 如 忠資 環(huán) 學(xué) 院,教材及參考書目： 張征主編. 環(huán)境評價(jià)學(xué)[M]. 北京：高等教育出版社, 2004.張 從主編. 環(huán)境評價(jià)教程[M]. 北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2002.葉文虎主編. 環(huán)境質(zhì)量評價(jià)學(xué)[M]. 北京：高等教育出版社，1994.郭廷中主編. 環(huán)境影響評價(jià)學(xué)[M]. 北京：科學(xué)教育出版社，2007.陸雍森編著. 環(huán)境評價(jià)[M]. 第二版. 上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，1999.徐

2、新陽主編. 環(huán)境評價(jià)教程[M]. 第二版. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010.,第一章 緒 論,第一節(jié) 環(huán)境與環(huán)境系統(tǒng) 一、相對不同主體的環(huán)境定義 （一）定義的前提條件 環(huán)境是相對于某一特定主體或中心而言的，主體或中心不同，環(huán)境的定義也不相同。因此，明確主體或中心是正確把握環(huán)境概念內(nèi)涵和外延的前提。,（二）環(huán)境定義 1、哲學(xué)層次的環(huán)境定義

3、 環(huán)境是指相對于某一主體的客體。 2、專業(yè)學(xué)術(shù)性環(huán)境定義 （1）社會學(xué)中的環(huán)境定義 環(huán)境是以人為主體的外部世界。 （2）生態(tài)學(xué)中的環(huán)境定義 環(huán)境是以生物為主體的外部世界。

4、 （3）環(huán)境科學(xué)中的環(huán)境定義 環(huán)境是以人類或人類社會為主體的外部世界的總體。,3、實(shí)用的環(huán)境定義 （1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定： 本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景

5、名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 （2）國際環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO14001種對環(huán)境的定義 環(huán)境是指組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人以及它們之間的相互關(guān)系。,二、環(huán)境系統(tǒng) （一）環(huán)境要素與環(huán)境因子 環(huán)境要素（Environmental elements）是指構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分

6、。環(huán)境要素分為自然環(huán)境要素和社會環(huán)境要素。 環(huán)境因子(Environmental factors)指環(huán)境中對人類或人類社會產(chǎn)生直接或間接影響的環(huán)境要素及其影響的表征因子。環(huán)境因子可以劃分為不同的層次。 注意：環(huán)境要素強(qiáng)調(diào)環(huán)境的基本物質(zhì)組成，而環(huán)境因子則更強(qiáng)調(diào)對人類的影響。,最小因子定律【最小限制律】 德國化學(xué)家Liebig于1840年首次提出。

7、 環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣, 取決于諸要素中處于“最低狀態(tài)”的那個(gè)要素, 不能用其余的處于優(yōu)良狀態(tài)的環(huán)境要素去替代或彌補(bǔ)。“水桶效應(yīng)”,（二）環(huán)境系統(tǒng)的概念 系統(tǒng)——是相互作用的多元素的復(fù)合體。 （貝塔朗菲定義） 系統(tǒng)是由相互作用和相互聯(lián)系的若干部分（要素）構(gòu)成的具有特定功能的整體。

8、 （從功能概念出發(fā)）,目前， 針對“環(huán)境系統(tǒng)（Environmental system）”概念的定義尚不統(tǒng)一： 　 A. 《中國大百科全書環(huán)境科學(xué)卷》和《環(huán)境科學(xué)大辭典》: “地球表面各種環(huán)境因素及其相互關(guān)系的總和”、“由圍繞人群的各種環(huán)境因素構(gòu)成的整體”?！　?Ｂ、環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)巨大、復(fù)雜多變的開放系統(tǒng)，是由自然環(huán)境和人類社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境這兩大相互聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)所組成的整體

9、?！　　　　?（從大系統(tǒng)或復(fù)雜巨系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)）　 Ｃ．由兩個(gè)或兩個(gè)以上與環(huán)境污染及控制有關(guān)的要素所組成的有機(jī)整體?！　　　　?（從污染控制工程和環(huán)境管理角度出發(fā)）,第二節(jié)　環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境價(jià)值 一、環(huán)境質(zhì)量的概念 （1）環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境素質(zhì)好壞的表征?！緞⑴嗤┑取?（2）環(huán)境質(zhì)量是一種對人類生存和發(fā)展

10、適宜程度的標(biāo)志。 （3）環(huán)境質(zhì)量一般是指在一個(gè)具體的環(huán)境內(nèi)，環(huán)境的總體或環(huán)境的某些要素對人類的生存和繁衍以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜程度，是反映人類的具體要求而形成的對環(huán)境評定的一種概念。 （4）環(huán)境質(zhì)量是指環(huán)境系統(tǒng)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和外部所表現(xiàn)的狀態(tài)對人類及生物界的生存和繁衍的適宜性。 （5）環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的一種本質(zhì)屬性，并能用定性和定量的方法加以描述的環(huán)境系統(tǒng)所處的狀態(tài)?！救~

11、文虎等】,較為流行的幾種解釋：,對環(huán)境質(zhì)量概念的理解，應(yīng)注意如下幾個(gè)方面： （1）環(huán)境系統(tǒng)與環(huán)境質(zhì)量 應(yīng)從環(huán)境系統(tǒng)的觀點(diǎn)去認(rèn)識環(huán)境質(zhì)量。 環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)長期演化過程所體現(xiàn)出的一種本質(zhì)屬性，它是由環(huán)境系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其與外部環(huán)境之間的相互關(guān)系所決定的。 （2）主客體之間關(guān)系的刻畫 人類或人類社會主體與環(huán)境客體之間存在需

12、要和滿足需要這么一種關(guān)系，這種關(guān)系的定量化或半定量化描述，可以通過環(huán)境質(zhì)量及其評價(jià)去實(shí)現(xiàn)。 （3）環(huán)境質(zhì)量的多維性 人類社會對環(huán)境的需要是多方面的，對環(huán)境質(zhì)量的判斷和評定是多角度的。,(4) 環(huán)境質(zhì)量的客觀性 環(huán)境質(zhì)量具有客觀實(shí)在性, 它能客觀反映環(huán)境系統(tǒng)的自然環(huán)境功能狀況和社會環(huán)境功能狀況。 （5）環(huán)境質(zhì)量認(rèn)識的主觀性

13、 環(huán)境質(zhì)量反映了人類主體對環(huán)境系統(tǒng)所表現(xiàn)出來的對人類生存、繁衍以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜程度的一種主觀認(rèn)識，與人們的主觀意愿有關(guān)。 （6）環(huán)境質(zhì)量變異性 環(huán)境質(zhì)量具有自然因素和人為因素引起的變異性特征。環(huán)境質(zhì)量變異性體現(xiàn)了環(huán)境系統(tǒng)本身及其演化的諸多特征。,二、環(huán)境質(zhì)量參數(shù) 環(huán)境質(zhì)量參數(shù)（Environmental quality

14、 parameters）是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的客觀屬性提出的，用以表征環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及其變化趨勢所采用的一組參數(shù)。 通常, 環(huán)境質(zhì)量各組成要素的狀況可以由一系列表征參數(shù)加以描述。環(huán)境質(zhì)量參數(shù)的具體情況見教材P8-9,三、環(huán)境價(jià)值 （一）價(jià)值 所謂價(jià)值，是指主體與客體之間需要和滿足需要的關(guān)系。 （二）環(huán)境價(jià)值 環(huán)境價(jià)值是指人類社會主體對

15、環(huán)境客體與主體需要之間關(guān)系的定性或定量描述，它表達(dá)了人類（主體）對環(huán)境質(zhì)量（客體）的認(rèn)識。 （三）環(huán)境價(jià)值的特點(diǎn) 1、環(huán)境能夠提供滿足人類生存、發(fā)展和享受所需要的物質(zhì)性商品和舒適性服務(wù)，因此具有多領(lǐng)域價(jià)值復(fù)合的特點(diǎn)； 2、環(huán)境價(jià)值具有隨價(jià)值主體不同而外延變化的特點(diǎn)； 3、環(huán)境價(jià)值具有變異性特點(diǎn)。,價(jià)值哲學(xué)的觀點(diǎn),第三節(jié) 環(huán)境影響與環(huán)境質(zhì)量變異

16、 一、環(huán)境影響的概念 環(huán)境影響（Environmental impact）是指人類或人類社會的各種活動對環(huán)境產(chǎn)生的作用和所引起的環(huán)境變化以及由此而導(dǎo)致的對人類或人類社會的效應(yīng)。 環(huán)境影響包括了人類社會的各種活動對環(huán)境的作用和環(huán)境對人類社會的反作用兩個(gè)方面。,,,二、環(huán)境影響的類別劃分 環(huán)境影響的類別劃分有多種方法，較為常見的劃分依據(jù)見下框。,影響來源影響

17、效果污染情況污染范圍建設(shè)項(xiàng)目階段建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量影響程度累積效應(yīng)環(huán)境要素,具體情況參見教材P12-13頁,三、環(huán)境質(zhì)量變異 環(huán)境質(zhì)量變異（Environmental quality variation）是指環(huán)境系統(tǒng)在人類活動和自然力作用下所引起的環(huán)境質(zhì)量變動及演化過程。 這種環(huán)境質(zhì)量變動及演化過程所遵循的客觀規(guī)律稱為環(huán)境質(zhì)量的變異規(guī)律。,第四

18、節(jié) 環(huán)境評價(jià)概念與評價(jià)類型 一、環(huán)境評價(jià)概念 （一）概念解釋 環(huán)境評價(jià)（Environmental assessment）一般是指對一切可能引起環(huán)境質(zhì)量變異的人類社會行為（包括政策、法令、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)在內(nèi)的一切活動）產(chǎn)生的環(huán)境影響，從保護(hù)環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的角度進(jìn)行定性和定量的評定。 從廣義上講，是對環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、質(zhì)量、功能的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對可能發(fā)生

19、的變化進(jìn)行預(yù)測，對其與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動的協(xié)調(diào)性進(jìn)行定性或定量的評定等。,（二）環(huán)境評價(jià)內(nèi)涵的理解要點(diǎn) 1、系統(tǒng)性 一個(gè)完整的環(huán)境評價(jià)過程包括： 對客體環(huán)境變化規(guī)律的認(rèn)識； 對主體人類社會各種活動結(jié)果的分析； 對客體環(huán)境與主體人類社會之間需求關(guān)系和滿足程度的評定；

20、 對主體、客體以及主體與客體之間關(guān)系演化趨勢的預(yù)測，等。 即，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)評價(jià)過程。 2、客觀性 客觀環(huán)境與主體需求是客觀存在的； 主體與客體之間的需求關(guān)系以及滿足程度是一種客觀存在； 建立在環(huán)境質(zhì)量客觀性和環(huán)境價(jià)值客

21、觀性基礎(chǔ)之上的環(huán)境評價(jià) 同樣具有客觀性特征。 即，環(huán)境評價(jià)要遵循客觀規(guī)律。,3、價(jià)值性 不具有價(jià)值或不具有潛在價(jià)值的環(huán)境客體，一般不具有評價(jià)的意義。 環(huán)境評價(jià)的對象是環(huán)境價(jià)值， 環(huán)境影響評價(jià)則是對人類活動的影響所導(dǎo)致的環(huán)境價(jià)值變異做出評判。 4、主觀性

22、 環(huán)境評價(jià)帶有主觀性色彩。 因此，環(huán)境評價(jià)的結(jié)論可能是正確的，也可能是錯誤的。 5、變異性 環(huán)境評價(jià)要刻畫環(huán)境質(zhì)量的變異規(guī)律，并對環(huán)境價(jià)值變異做出價(jià)值判斷。,二、環(huán)境評價(jià)的基本內(nèi)容與評價(jià)目的 （一）基本內(nèi)容 1、對環(huán)境質(zhì)量（客體）變異進(jìn)行識別； 2、對人類社會（主體）生存發(fā)

23、展的需要進(jìn)行分析； 3、對環(huán)境系統(tǒng)的價(jià)值進(jìn)行判斷和評估； 4、對人類社會行為與環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量改變之間的關(guān)系進(jìn)行評定。 （二）評價(jià)的目的 環(huán)境評價(jià)的目的在于調(diào)整人類社會自身的行為，協(xié)調(diào)人類社會與自然環(huán)境之間的關(guān)系，使在人類社會行為作用下的環(huán)境質(zhì)量朝著更加有利于滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展需要的方向變化。,三、環(huán)境評價(jià)的作用和地位

24、 （一）理論意義 環(huán)境評價(jià)內(nèi)涵與外延問題的研究，對建立環(huán)境評價(jià)學(xué)體系具有理論意義。 （二）環(huán)境科學(xué)方法論體系建立方面的意義 環(huán)境評價(jià)學(xué)的研究領(lǐng)域，涵蓋了傳統(tǒng)意義的“環(huán)境質(zhì)量評價(jià)”和現(xiàn)已廣泛應(yīng)用的“環(huán)境影響評價(jià)”的研究內(nèi)容。環(huán)境評價(jià)是判斷和評判環(huán)境系統(tǒng)價(jià)值的一種科學(xué)方法，對完善環(huán)境科學(xué)方法論具有重要意義。 （三）實(shí)踐意義 環(huán)

25、境評價(jià)已成為環(huán)境科學(xué)與環(huán)境工程工作者認(rèn)識環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境的重要科學(xué)工作。 （四）環(huán)境管理層次上的意義 環(huán)境評價(jià)是環(huán)境管理工作的一個(gè)重要組成部分，是做好環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)。,四、環(huán)境評價(jià)的類型劃分 目前，尚沒有一個(gè)公認(rèn)的完整統(tǒng)一的類型劃分方案。常見的幾種類型劃分：,評價(jià)時(shí)間,回顧評價(jià)現(xiàn)狀評價(jià)預(yù)斷評價(jià),,評價(jià)空間范圍,局地環(huán)境評價(jià)區(qū)域環(huán)境評價(jià)流域環(huán)境評價(jià)海域環(huán)境評價(jià)

26、全球環(huán)境評價(jià),,評價(jià)要素,單個(gè)環(huán)境要素評價(jià)多環(huán)境要素聯(lián)合評價(jià)環(huán)境系統(tǒng)綜合評價(jià),,第五節(jié) 環(huán)境評價(jià)學(xué)內(nèi)容體系,1、環(huán)境質(zhì)量概念的實(shí)質(zhì)與表述；2、環(huán)境價(jià)值與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系；3、環(huán)境質(zhì)量變異規(guī)律；4、環(huán)境價(jià)值、環(huán)境質(zhì)量變異與 環(huán)境評價(jià)的關(guān)系；5、環(huán)境評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系；6、環(huán)境評價(jià)的理論體系；7、環(huán)境評價(jià)方法學(xué)；8、環(huán)境影響評價(jià)制度；9、環(huán)境評價(jià)的技術(shù)支持系統(tǒng)；10、規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目以及全球 環(huán)

27、境問題的環(huán)境評價(jià)實(shí)踐；11、環(huán)境評價(jià)成果表述、質(zhì)量控制 與管理；12、環(huán)境評價(jià)結(jié)果與人類社會行為 決策之間的反饋機(jī)制。,環(huán)境評價(jià)學(xué)是環(huán)境科學(xué)的一個(gè)主要分支學(xué)科, 它是關(guān)于環(huán)境價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量變異評價(jià)的理論、方法及其應(yīng)用的科學(xué)。,,第二章 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),第一節(jié) 環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)概述 一、環(huán)境基準(zhǔn)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) （一）環(huán)境基準(zhǔn)（Environmental Criteria）

28、 環(huán)境中污染物對特定對象（人或其他生物等）不產(chǎn)生不良或有害影響的最大劑量或濃度， 稱為環(huán)境基準(zhǔn)。 它是由污染物與特定對象之間劑量-反應(yīng)關(guān)系確定的，不考慮人為、社會經(jīng)濟(jì)因素，不具有法律效力。,（二） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（Environmental Standard) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是以環(huán)境基準(zhǔn)為依據(jù)，考慮社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素所制定的限制值，它具有法律強(qiáng)制性，且可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷的修改和補(bǔ)充

29、。 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法中定義： 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人群健康、社會物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，對污染源的監(jiān)測方法以及其他需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)的總稱。,（三）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用 制定環(huán)境計(jì)劃和環(huán)境規(guī)劃的主要依據(jù)進(jìn)行環(huán)境評價(jià)的準(zhǔn)繩實(shí)施環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境保護(hù)法實(shí)施的重要依據(jù),二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)

30、、功能和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分類、分級，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)整體，稱為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。,1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境要素污染防治法制定的，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)實(shí)施的針對具體環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃、污染物項(xiàng)目確定和標(biāo)準(zhǔn)分級以及污染物濃度限值的強(qiáng)制規(guī)定。,2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法和環(huán)境要素污染防治法以及環(huán)境質(zhì)量的要求，考慮環(huán)境特點(diǎn)和社會、經(jīng)

31、濟(jì)、技術(shù)條件，針對具體污染源，包括行業(yè)、機(jī)構(gòu)、設(shè)施等排放的有毒有害物質(zhì)和各種污染源綜合排放的有毒有害物質(zhì)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的最高允許排放濃度和最高允許排放量，以及標(biāo)準(zhǔn)分級所做的強(qiáng)制性規(guī)定。 按適用范圍可分為：污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),我國頒布的主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn),3、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

32、 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，對有指導(dǎo)意義的有關(guān)名詞術(shù)語、符號、指南、導(dǎo)則等所做的統(tǒng)一規(guī)定。 在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中， 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)處于指導(dǎo)地位，是制定其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。 4、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)工作中，以試驗(yàn)、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算等方法為對象而制定的標(biāo)準(zhǔn)，是制定和執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放

33、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。,舉例：環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中污染物分析測試方法,5、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)必須達(dá)到的要求所做的規(guī)定。 6、環(huán)保儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)保儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是為了保證污染物監(jiān)測儀器所監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性、可靠性和保證污染治理設(shè)備運(yùn)行的效率， 對有關(guān)環(huán)境保護(hù)儀器設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)要求編制的統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)定。,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境法規(guī)的重要組成部分

34、，我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所具有的法律約束性是我國環(huán)境保護(hù)法所賦予的。,我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)法關(guān)系圖,三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定 （一）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的原則 1、保障人群的身體健康是制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的首要原則； 2、做到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，既要體現(xiàn)國家環(huán)境保護(hù)方針、政策和法規(guī)，又要與當(dāng)前社會、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)水平相適應(yīng)，同時(shí)應(yīng)將保護(hù)自然資源、保障自然生態(tài)系統(tǒng)不受破壞作為制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高級

35、目標(biāo)； 3、因地制宜充分注意地域差異性，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)采用分區(qū)、分級的原則，不同功能區(qū)執(zhí)行不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； 4、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要和國內(nèi)其他有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，并積極與國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)接軌； 5、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要有相對穩(wěn)定性，并要根據(jù)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和社會經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展及時(shí)做出合理修訂。,（二）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù) 1、以環(huán)境基準(zhǔn)值作為制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

36、的科學(xué)依據(jù)； 2、以國家環(huán)境保護(hù)法以及有關(guān)的政策、法規(guī)作為法律依據(jù)； 3、以當(dāng)前國內(nèi)外各種污染物監(jiān)測、評價(jià)和處理技術(shù)水平作為技術(shù)依據(jù)； 4、以環(huán)境質(zhì)量的目前狀況、污染物的背景值和長期的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)作為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間段的適時(shí)性依據(jù)； 5、以國家的財(cái)力水平和社會承受能力作為標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)濟(jì)合理性和社會適應(yīng)性依據(jù)。,（三）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

37、準(zhǔn)制定的主要環(huán)節(jié) 1、組織環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)編制組，并制定編制計(jì)劃； 2、開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)和全面調(diào)查及專題研究 3、初步擬定分級標(biāo)準(zhǔn)值，進(jìn)行可行性調(diào)查檢驗(yàn)和修正，通過社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)評定； 4、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的審批和頒布。,其中, 北京市20項(xiàng), 天津市2項(xiàng), 河北省4項(xiàng), 遼寧省1項(xiàng), 黑龍江省2項(xiàng), 上海市7項(xiàng), 浙江省4項(xiàng), 福建省2項(xiàng), 山東省14項(xiàng), 河南省3項(xiàng), 廣東省13項(xiàng),

38、重慶市6項(xiàng), 陜西省和甘肅省各1項(xiàng)。,第二節(jié) 我國常用的環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),一、我國常用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996） （1）環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類（3類） 一類區(qū)：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)； 二類區(qū)：城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、 文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)

39、和農(nóng)村地區(qū)； 三類：特殊工業(yè)區(qū)。 （2）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分級（3級） 一類區(qū)執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)； 二類區(qū)執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)； 三類區(qū)執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)。,環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）,2012年, 全國開始分期實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012） 》：　　2012年，京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)

40、區(qū)域以及直轄市 和省會城市；　　2013年，113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和國家環(huán)保模范城市；　　2015年，所有地級以上城市；　　2016年1月1日，全國實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)。 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012） 》將環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分為2類： 一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)； 二類區(qū)為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、 文化區(qū)、

41、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。 注：一類區(qū)適用一級濃度限值, 二類區(qū)使用二級濃度限值。,2、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）,標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,水域功能和標(biāo)準(zhǔn)分類,地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（部分指標(biāo)）,環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）,3、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-1993）,分類,部分指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)修訂（報(bào)批）,4、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）,5、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-93）

42、 （略） 6、室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18883-2002） （略） 7、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB3097-1997） （略） 8、景觀娛樂用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB12941-1991）

43、 （略）,二、我國常用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）2、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）3、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）4、造紙工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)（GB3544-2001）5、水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4915-2004）6、輕型汽車污染物排放限值及測量方法（Ⅲ、Ⅳ） （G

44、B18352.2-2001、 GB18352.2-2005）7、火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223-2003）,第三章 區(qū)域環(huán)境背景調(diào)查,第一節(jié) 環(huán)境背景值概念 1、環(huán)境本底值 環(huán)境本底值是指未受人類活動影響的自然環(huán)境物質(zhì)的組成量，它是一種特定的環(huán)境背景值。 2、環(huán)境基線值 環(huán)境基線值是指針對一個(gè)地區(qū)進(jìn)行日常環(huán)境監(jiān)測所獲取的該區(qū)域各個(gè)部分環(huán)境質(zhì)量

45、參數(shù)的現(xiàn)狀實(shí)際值，它可以作為該區(qū)域今后環(huán)境質(zhì)量變化的參照值。 3、環(huán)境背景值 環(huán)境背景值是指受人類活動影響較小的相對清潔區(qū)環(huán)境監(jiān)測所得到的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)的統(tǒng)計(jì)平均值。,環(huán)境背景值和環(huán)境基線值的差異可以反映出到目前為止該區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)受污染和破壞程度的差別。,第二節(jié) 區(qū)域環(huán)境背景綜合調(diào)查,,（三）土壤環(huán)境背景調(diào)查,（四）大氣環(huán)境背景調(diào)查,（五）水體環(huán)境背景調(diào)查,（六）生物環(huán)境背景調(diào)查,（七）社會

46、經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景調(diào)查,第四章 環(huán)境評價(jià)方法,第一節(jié) 環(huán)境評價(jià)方法的作用和分類,二、環(huán)境評價(jià)方法的類型,按時(shí)間順序,按系統(tǒng)確定性,按因子多寡,第二節(jié) 環(huán)境評價(jià)的指數(shù)法,（二）多因子評價(jià)指數(shù),,第三節(jié) 環(huán)境質(zhì)量的功能評價(jià)法一、積分值法（M 值法）,M 值法的環(huán)境質(zhì)量級別,二、W 值法,注意：式中各因子并不表示相乘關(guān)系,,注意： W值法是以污染最嚴(yán)重的兩個(gè)因子的評分值作為依據(jù), 進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量等級判別,

47、從而突出主要污染因子的作用。,W值法環(huán)境質(zhì)量分級,第五章 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià),三、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)的精度 所謂評價(jià)精度是指評價(jià)獲得的結(jié)果與環(huán)境質(zhì)量真實(shí)狀況的差異，差異越小則精度越高。一般來說，評價(jià)精度是由環(huán)境要素取樣密度控制的。,第二節(jié) 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià),（一）常用的空氣質(zhì)量和空氣污染指數(shù) 在環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)中，目前各國普遍應(yīng)用的是指數(shù)法。該方法比較簡單易算，可以單個(gè)因子重點(diǎn)考

48、慮，也可以多個(gè)因子綜合考慮，以反映多種因子的綜合作用。,常見的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)和污染指數(shù),,,,第三節(jié) 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià),考慮了水體的使用功能,課后訓(xùn)練：,Ⅳ ～Ⅵ,課后訓(xùn)練,（四）水質(zhì)指數(shù)（WQI）（美國）,10種參數(shù),（五）羅斯（Rose）水質(zhì)指數(shù)（英國）,（六）我國環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則推薦的指數(shù)法,,三、地下水環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀評價(jià) （一）評價(jià)程序,（二）評價(jià)方法,地下水質(zhì)量分類指標(biāo)（部分）,課后訓(xùn)練：根據(jù)下表數(shù)據(jù),開展

49、地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià),第四節(jié) 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià),,,二、評價(jià)方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,?讀kai,（四）評價(jià)模式確定 1、單因子評價(jià)（略）,,,,,,,,,,,,,3、多因子評價(jià) 綜合考慮土壤中各污染因子的影響, 計(jì)算出綜合指數(shù)進(jìn)行評價(jià)。常見方法有代數(shù)疊加型、內(nèi)梅羅污染指數(shù)型、加權(quán)疊加型、均方根指數(shù)型、極值型等。 課后訓(xùn)練：見教材實(shí)例。,補(bǔ)充材

50、料,水體富營養(yǎng)化(eutrophication)是指在人類活動的影響下，氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)大量進(jìn)入湖泊、河口、海灣等緩流水體，引起藻類及其他浮游生物迅速繁殖，水體溶解氧量下降，水質(zhì)惡化，魚類及其他生物大量死亡的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在河流湖泊中出現(xiàn)稱為水華，在海洋中出現(xiàn)稱為赤潮。,第五節(jié) 湖泊和水庫富營養(yǎng)化評價(jià),（二）水體富營養(yǎng)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),截至目前, 我國尚沒有正式的水體富營養(yǎng)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn), 國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也很不統(tǒng)一。,,（二）水體（湖泊、水庫

51、）富營養(yǎng)化預(yù)測模型,（三）水體富營養(yǎng)化評價(jià)方法 1、營養(yǎng)狀況指數(shù)法（TSI） 卡森（Carlson）根據(jù)湖水透明度（SD）、浮游植物現(xiàn)存量Chla(以葉綠素a為代表)、湖水總磷濃度（TP）間存在的相關(guān)關(guān)系, 提出了評價(jià)湖泊和水庫富營養(yǎng)化狀況的營養(yǎng)狀況指數(shù)法。相應(yīng)的卡森指數(shù)TSI表示為：,TSI用數(shù)字表示，范圍在0～100，每增加一個(gè)間隔（如10，20，30，…） 表示透明度減少一

52、半，磷濃度增加1倍，葉綠素濃度增加近2倍。,Carlson營養(yǎng)狀況評判標(biāo)準(zhǔn)TSI： TSI50為富營養(yǎng)。 有時(shí)常用TN/TP比率評估水體何種營養(yǎng)鹽不足：① 對藻類生長來說，TN/TP比率在20：1以上時(shí)，表現(xiàn)為磷不足； ② 比率小于13：1時(shí)，表現(xiàn)為氮不足。,值得注意的是, TSI是以透明度為基準(zhǔn), 推算其它指標(biāo)的TSI指數(shù), 忽視了浮游植物以

53、外的其它因子, 如水色、溶解物質(zhì)和其它懸浮物質(zhì)對透明度的影響, 而這些影響一般情況下是不可忽視的。當(dāng)湖水過于渾濁或水草繁茂時(shí), TSI是不適用的。,,為了彌補(bǔ)卡森評價(jià)方法的不足, 日本學(xué)者相崎守弘等將TSI修改為以葉綠素a含量為基準(zhǔn)的指數(shù)形式, 提出了修正的卡森指數(shù)TSIm, 并規(guī)定TSIm ＜37, 為貧營養(yǎng)型； TSIm =38～50, 為中營養(yǎng)型； TSIm ＞54, 為富營養(yǎng)型。,,2、相關(guān)加權(quán)綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù),,,適用于我