全球氣候問題與中美氣候外交.pdf

1、隨著工業(yè)化的深入和科技的迅猛發(fā)展，人類改造自然的能力日益增強，全球氣候受到的影響也日益顯著。氣候問題不僅影響了人類的生存環(huán)境，也成為國際政治領(lǐng)域的重要議題，深刻影響著當(dāng)今世界的國際關(guān)系和國際政治格局，與氣候變化問題相聯(lián)系的氣候外交也成為當(dāng)今國際關(guān)系中的熱點。
　　 在無政府狀態(tài)下，國際社會，主要是主權(quán)國家就氣候治理問題開展的一系列多變和雙邊的外交活動構(gòu)成全球氣候外交。在國際氣候談判的過程中，主要形成了以南北雙方間的矛盾為主流，歐

2、盟，美國、日本、澳大利亞等傘形國家和“七十七國集團加中國”三足鼎立的局面，圍繞減排承諾、資金技術(shù)轉(zhuǎn)讓和適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)等主要議題展開博弈和爭斗。
　　 中美兩國作為世界上最大的發(fā)展中國家和唯一的超級大國，隨著國家的發(fā)展，由氣候變化所造成的一系列危機逐漸成為影響經(jīng)濟、安全的重要問題。因此，兩國政府都制訂了應(yīng)對氣候變化的政策，采取了治理行動，同時積極參與全球氣候外交活動，并發(fā)揮著重要的影響作用。兩國在參與氣候外交的過程中，各自

3、的政策立場也隨著國家利益訴求、國際局勢的變化而不斷調(diào)整。雙方因此在能源和治理機制等方面開展了不少雙邊和多邊的氣候合作。但是由于國家發(fā)展戰(zhàn)略的差異，以及由中國實力上升所引起的權(quán)力結(jié)構(gòu)的變遷等因素，美國對中國的猜疑和遏制始終存在，雙方的戰(zhàn)略互信還有待提高，兩國在氣候外交的主要議題上仍存在很大分歧。
　　 隨著全球化的不斷深入，各國間相互依賴的程度不斷加深，伴隨全球化而產(chǎn)生的一系列全球性問題也需要國際社會的共同努力加以解決，全球治理應(yīng)

4、運而生。在針對氣候變化問題的治理過程中，國際社會制訂了相關(guān)的治理規(guī)范和機制，對參與治理的行為體構(gòu)成一定的約束，也使得氣候談判雖然進(jìn)展緩慢，分歧嚴(yán)重但各國仍在不斷努力推進(jìn)氣候治理進(jìn)程的向前發(fā)展。具體對中美而言，由于兩國在國際社會中至關(guān)重要的影響力和舉足輕重的國際地位，積極開展氣候合作對推動全球氣候外交發(fā)揮著重要的作用。由于中國自身在經(jīng)濟發(fā)展和氣候保護方面處于兩難的境地，面臨著國際國內(nèi)巨大的發(fā)展和輿論壓力，在未來的發(fā)展戰(zhàn)略定位和選擇中，要注