社會(huì)保障概論教學(xué)大綱

1、社會(huì)保障概論教學(xué)大綱社會(huì)保障概論教學(xué)大綱基本教材基本教材：孫光德、董克用主編.社會(huì)保障概論[修訂版].中國人民大學(xué)出版社，第4版。第一章第一章社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能（重點(diǎn)）社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能（重點(diǎn)）一、課時(shí)分配：3課時(shí)二、教學(xué)要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利各自的含義、內(nèi)容，對(duì)比把握三者在社會(huì)保障體系中的地位，理解其各自不同的特點(diǎn)，掌握社會(huì)保障的基本功能，要求聯(lián)系經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)分析社會(huì)保障制度的

2、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。三、主要內(nèi)容：三、主要內(nèi)容：第一節(jié)第一節(jié)社會(huì)保障的定義及其基本體系結(jié)構(gòu)社會(huì)保障的定義及其基本體系結(jié)構(gòu)（一）定義：社會(huì)保障是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因而生活發(fā)生困難的國民給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。（二）社會(huì)保障體系基本結(jié)構(gòu)第二節(jié)第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)（一）定義：要重點(diǎn)把握社會(huì)保險(xiǎn)的含義：就是以國家為主體，對(duì)有工資收入的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或雖

3、有勞動(dòng)能力無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會(huì)力量，給這些勞動(dòng)者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，是指能繼續(xù)享有基本生活水平，從而保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會(huì)安定的一種制度，（二）地位：知道社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心部分。原因有三點(diǎn):：1、它的保障對(duì)象是勞動(dòng)者，即人口中最主要的部分；2、它承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最多；3、它所占用的資金也是社會(huì)保障中最大的部分；（三）特點(diǎn)：強(qiáng)制性、儲(chǔ)蓄性、互濟(jì)性、補(bǔ)償性；（四）內(nèi)容：老年社

4、會(huì)保險(xiǎn)、疾病社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)、生育社會(huì)保險(xiǎn)、殘障社會(huì)保險(xiǎn)、死亡社會(huì)保險(xiǎn)。第三節(jié)第三節(jié)社會(huì)救濟(jì)社會(huì)救濟(jì)第一節(jié)第一節(jié)社會(huì)保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景社會(huì)保障制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景（一）社會(huì)保障制度的定義：社會(huì)保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。（二）社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件：從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特

5、點(diǎn)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下風(fēng)險(xiǎn)的增加出發(fā)，來分析社會(huì)保障制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，理解社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種穩(wěn)定機(jī)制。第二節(jié)第二節(jié)社會(huì)保障制度的思想理論依據(jù)社會(huì)保障制度的思想理論依據(jù)本節(jié)主要分析了德國新歷史學(xué)派的福利國家理論、英國庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和凱恩斯主義在社會(huì)保障制度產(chǎn)生過程中的作用，指出了貝弗里奇報(bào)告書的重要意義。第三節(jié)第三節(jié)社會(huì)保障制度的萌芽社會(huì)保障制度的萌芽本節(jié)從分析社會(huì)保障制度的萌芽開始，進(jìn)一步了解社會(huì)保障制度產(chǎn)生的社會(huì)歷史

6、條件。第四節(jié)第四節(jié)社會(huì)保障制度的建立社會(huì)保障制度的建立（一）社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展：德國是世界上第一個(gè)建立社會(huì)保障制度的國家，俾斯麥政府頒布的一系列法令標(biāo)志著世界上第一個(gè)最完整的社會(huì)保障體系的建立，通過對(duì)當(dāng)時(shí)德國社會(huì)的分析，進(jìn)一步了解第一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)法為何產(chǎn)生于德國。（二）社會(huì)保險(xiǎn)制度的組織基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)1、社會(huì)保險(xiǎn)制度的組織基礎(chǔ)、社會(huì)保險(xiǎn)制度的組織基礎(chǔ)：以抵御勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)為目的的互助組織從制度屬性、管理形式、項(xiàng)目設(shè)置、責(zé)任承擔(dān)等方面，為后

7、來的社會(huì)保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生和形成提供了組織經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。2、社會(huì)保險(xiǎn)制度的技術(shù)基礎(chǔ)：、社會(huì)保險(xiǎn)制度的技術(shù)基礎(chǔ)：商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展為后來社會(huì)保險(xiǎn)提供了技術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)二者有明顯的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：屬性、作用和對(duì)象、權(quán)利和義務(wù)、對(duì)等關(guān)系、管理體制、保障水平和立法范疇。第五節(jié)第五節(jié)社會(huì)保障制度的全面發(fā)展社會(huì)保障制度的全面發(fā)展從20世紀(jì)40年代末到70年代初，世界上基本形成了四種社會(huì)保障模式：（一）“投保資助型”社會(huì)保障模式（二）“福利國