統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展視角下我國農(nóng)村公共品供究.pdf

1、近半個世紀(jì)以來,在工業(yè)偏向、城市偏向的經(jīng)濟社會發(fā)展方式主導(dǎo)下,我國農(nóng)村公共品供給一直不足,這直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展,影響著農(nóng)民收入的增長和農(nóng)民收入水平的提高,成為“三農(nóng)”問題的主要癥結(jié)。分析我國農(nóng)村公共品供給不足的原因表明:集體化經(jīng)營時期的“自上而下”的供給決策模式以及家庭承包經(jīng)營時期對這一供給模式的“繼承”是農(nóng)村公共品供給不足的主要原因,而這種模式根源于在城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民的公共選擇過程中,政府對農(nóng)民利益的忽視。正值我國農(nóng)村公共品

2、供給到了非解決不可之地步時,黨中央審時度勢,提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的提出在我國具有深刻的背景,是我國在新的發(fā)展階段探索出的經(jīng)濟和社會發(fā)展的新思路,為解決處于困境中的“三農(nóng)”問題指明了方向,為提高農(nóng)村公共品供給提供了契機。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展視角下提高農(nóng)村公共品供給水平,必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,以政府投資和制度創(chuàng)新為主,激勵市場主體參與。在政府主導(dǎo)下,實行“雙向互動”的農(nóng)村公共品供給模式,這一模式是對農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營時期和家庭承包經(jīng)