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1、本文的目的在于,通過(guò)研究德國(guó)的區(qū)域政策,為我國(guó)振興東北老工業(yè)基地提出相應(yīng)的對(duì)策建議。文章在闡述德國(guó)區(qū)域政策構(gòu)想與運(yùn)作的基礎(chǔ)上,分析和總結(jié)了德國(guó)區(qū)域政策的經(jīng)驗(yàn),并由此得出了對(duì)振興東北的啟示。通過(guò)分析,文章得出如下結(jié)論:德國(guó)區(qū)域政策在過(guò)去取得了很大成就,主要成功因素為:1.完善的法律體系。它保證了德國(guó)區(qū)域政策和區(qū)域政策措施均建立在法律基礎(chǔ)上。2.輔助性原則。它使得各州能夠有很大的空間根據(jù)自身的特點(diǎn)安排優(yōu)先促進(jìn)項(xiàng)目,同時(shí)又保證了國(guó)家資金有針
2、對(duì)性地用于創(chuàng)造就業(yè)崗位和財(cái)富。3. 財(cái)政平衡制定。它對(duì)加強(qiáng)弱州的財(cái)力起到很大作用,并為減少區(qū)域發(fā)展不平衡創(chuàng)造了重要的前提條件。東北是我國(guó)的老工業(yè)基地,曾為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。但在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,東北地區(qū)逐漸衰落。目前主要問(wèn)題是:國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分過(guò)大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,失業(yè)率居高不下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前。為此,文章提出了以下建議:1.建立和完善法制體系。2.改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改造傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)礦區(qū)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)
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