民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理研究.pdf

1、自2002年國(guó)家計(jì)委印發(fā)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革步伐不斷加快。面對(duì)基建領(lǐng)域市場(chǎng)化變革中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，政府職能轉(zhuǎn)變被提上議事日程，成為關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從政府對(duì)民營(yíng)基建項(xiàng)目的管理角色定位入手，研究了民營(yíng)基建項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)管理，建立了民營(yíng)基建項(xiàng)目綜合評(píng)標(biāo)體系。為新時(shí)期政府對(duì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理提供了參考。 本文首先分析了民間

2、投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展現(xiàn)狀，以期對(duì)我國(guó)基建領(lǐng)域民營(yíng)化有一個(gè)大體的了解。隨后作者在第三章探討了新時(shí)期政府在基建領(lǐng)域的職能轉(zhuǎn)變和角色定位，指出民營(yíng)基建項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)管理是政府對(duì)民營(yíng)基建項(xiàng)目管理職能的著力點(diǎn)。同時(shí)引出后文對(duì)民營(yíng)基建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作的進(jìn)一步研究。 基于第四章對(duì)民營(yíng)基建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)管理的概述，以及對(duì)我國(guó)目前工程評(píng)標(biāo)管理存在問(wèn)題的分析，本文在第五章綜述了國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的研究，并結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查，建立了

3、以投資人資質(zhì)、項(xiàng)目規(guī)劃水平、財(cái)務(wù)可行性、實(shí)施要求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果5項(xiàng)因素作為一級(jí)指標(biāo)，24個(gè)二級(jí)定性指標(biāo)，1個(gè)二級(jí)定量指標(biāo)在內(nèi)的綜合評(píng)標(biāo)體系，并對(duì)指標(biāo)的含義一一作了解釋。隨后作者將該指標(biāo)體系納入綜合評(píng)標(biāo)模型，并以案例分析，用評(píng)標(biāo)模型說(shuō)明在實(shí)際工作中如何評(píng)選最優(yōu)民營(yíng)基建項(xiàng)目計(jì)劃，具有一定的實(shí)踐參考意義。 本文的創(chuàng)新之處在于進(jìn)一步探討了政府對(duì)民間投資基建項(xiàng)目的管理定位，建立了一套民營(yíng)基建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系，并提出了綜合評(píng)標(biāo)模型。這將為改