論大連保稅區(qū)的行政管理制度創(chuàng)新.pdf

1、中國(guó)的保稅區(qū)是借鑒國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)模式而設(shè)立的，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放深化發(fā)展的產(chǎn)物。保稅區(qū)的設(shè)立是中國(guó)行政管理制度、經(jīng)濟(jì)管理制度、行政管理運(yùn)行方式的一種嶄新的嘗試，并取得了初步的成功。但在中國(guó)入世后，認(rèn)真分析總結(jié)保稅區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保稅區(qū)行政管理制度的不足，進(jìn)行保稅區(qū)行政管理制度的創(chuàng)新，對(duì)保稅區(qū)的發(fā)展乃至中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)都將具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 大連保稅區(qū)作為中國(guó)東北惟一的保稅區(qū)，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展和建設(shè)，已初具規(guī)

2、模，在全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)中排名前列，并在東北經(jīng)濟(jì)振興中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。但隨著保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)的逐漸弱化，大連保稅區(qū)的發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。大連保稅區(qū)必須實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型，必須進(jìn)行行政管理制度的改革與創(chuàng)新，參照國(guó)際上通行的自由貿(mào)易區(qū)的行政管理制度模式，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，建立符合中國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代化的行政管理制度。 國(guó)內(nèi)關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革、行政管理制度創(chuàng)新的論著很多，但從保稅區(qū)這一特殊的經(jīng)濟(jì)與行政區(qū)域結(jié)合起來(lái)探討行政管理制度創(chuàng)新的并不