招標(biāo)目項(xiàng)需求及技術(shù)要求

1、第5章招標(biāo)目項(xiàng)需求及技術(shù)要求招標(biāo)目項(xiàng)需求及技術(shù)要求一項(xiàng)目概述（一）建設(shè)背景黨的十八大以來(lái)，新一屆政府把“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”作為深化行政體制改革、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，改革和完善行政審批制度，不斷深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高行政效能。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，開展“放管服”工作，需充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用信息化手段，支撐簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)各部門、各層級(jí)間政務(wù)服

2、務(wù)數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)政府高效施政，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等10部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)的實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國(guó)辦函〔2016〕108號(hào)）等文件精神，各地將推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”落實(shí)工作，通過互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深

3、度融合，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)模式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事滿意度顯著提升。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院工作要求，河南省出臺(tái)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（豫政〔2017〕5號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)總體工作方案的通知》（豫政辦明電〔2017〕25號(hào)）、河南省人民政府辦公廳關(guān)于編制行政權(quán)力事項(xiàng)清單的通知》（豫政辦明電〔2017

4、〕47號(hào)）等工作方案。方案要求在2017年年底前依托政務(wù)公共云平臺(tái)建成一體化的河南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)；省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)具備網(wǎng)上行政審批能力；重點(diǎn)便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。2018年年底前進(jìn)一步完善平臺(tái)功能模塊優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)流程擴(kuò)大便民服務(wù)范圍群眾網(wǎng)上一站式辦理事項(xiàng)比率顯著提升。（二）現(xiàn)狀分析石龍區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換現(xiàn)狀如下：1、政務(wù)服務(wù)方面（一）設(shè)計(jì)要求平臺(tái)應(yīng)滿足以下的軟件開發(fā)設(shè)計(jì)

5、需求：1.設(shè)計(jì)要求：系統(tǒng)必須是構(gòu)件化、面向?qū)ο蟮模龅届`活性好、可維護(hù)性高；系統(tǒng)采用多層架構(gòu)的體系結(jié)構(gòu)，應(yīng)充分考慮到系統(tǒng)今后縱向和橫向的平滑擴(kuò)展能力。2.安全性要求：為了確保平臺(tái)內(nèi)部數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，需提供有效的安全保密措施，確保整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。3.成熟性和先進(jìn)性要求：平臺(tái)軟件選型和設(shè)計(jì)要體現(xiàn)先進(jìn)性的同時(shí)，保證成熟性。4.可維護(hù)性與可管理性要求：系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件應(yīng)提供方便、靈活的維護(hù)手段，方便應(yīng)用人員的維護(hù)和管理。要求采用目前

6、主流的編程技術(shù)，技術(shù)文檔要求標(biāo)準(zhǔn)且全面。5.易用性要求：系統(tǒng)應(yīng)向用戶提供方便、快捷的業(yè)務(wù)使用體驗(yàn)；向操作人員提供方便、快捷的操作界面，適用于登錄和維護(hù)。（二）總體框架石龍區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”項(xiàng)目總體建設(shè)內(nèi)容包括：政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享交換平臺(tái)、應(yīng)用支撐云平臺(tái)等相關(guān)內(nèi)容，并以三級(jí)等保安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系為保障，為各級(jí)政府部門、社會(huì)公眾提供服務(wù)。石龍區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)是基于石龍區(qū)全部數(shù)據(jù)資源整合共享的基

7、礎(chǔ)上進(jìn)行構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)與平頂山市平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換，提供區(qū)級(jí)范圍內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享共用，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與本級(jí)部門縱向系統(tǒng)的銜接與整合。平臺(tái)以業(yè)務(wù)需求為向?qū)?，采用層次化、開放式、SOA耦合架構(gòu)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等最新信息技術(shù)和理念構(gòu)建。平臺(tái)將采用組件化模式開發(fā)建設(shè)，按照統(tǒng)一組織規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一總體服務(wù)功能、統(tǒng)一管理安全體系的原則，創(chuàng)新‘統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理’的服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗