以誠信體系建設為引領推動放心糧油工程持續(xù)發(fā)展

1、1以誠信體系建設為引領推動放心糧油工程持續(xù)發(fā)展吉林省吉林市糧食局、糧食行業(yè)協會吉林市，是全國內地32個特大城市之一，也是吉林省第二大城市，中國唯一省市同名城市。全市人口450萬，市區(qū)人口200萬。全市幅員面積27120平方公里，耕地面積66.5萬公頃，是國家重要的商品糧生產基地，糧食年均產量穩(wěn)定在500萬噸左右，人均糧食占有量是全國人均占有量的2.6倍。目前我市有國家級放心糧油示范企業(yè)4戶、省級糧油示范企業(yè)22戶、市級放心糧油示范企業(yè)5

2、8戶。近年來，為深入貫徹國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國家糧食局、中國糧食行業(yè)協會關于開展放心糧油進農村進社區(qū)活動的要求，在吉林省糧食局、吉林省糧食行業(yè)協會和吉林市政府的領導下，我們以“為耕種者謀利益、為經營者謀發(fā)展、讓消費者吃放心糧油”為宗旨。以行業(yè)協會為主體，以誠信體系建設為引領，以放心糧油網絡建設為依托，以有效的監(jiān)督管理為措施，扎實有效地開展放心糧油工程，取得了較好的效果和可持續(xù)發(fā)展的良好局面。一、把牢放心糧食加工關

3、，將企業(yè)質量管理與大米品牌建設有效結合，使質量一、把牢放心糧食加工關，將企業(yè)質量管理與大米品牌建設有效結合，使質量要求變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的內在需求要求變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的內在需求吉林市是水稻主產區(qū)，城鄉(xiāng)居民的飲食習慣也以大米為主，針對這一特點，在放心糧油加工企業(yè)評審和監(jiān)管工作中，一是突出產品質量，嚴把放心糧油加工企業(yè)一是突出產品質量，嚴把放心糧油加工企業(yè)評審關。評審關。根據吉林省糧食局《深入開展我省放心糧油進農村進社區(qū)示范工程的實施意見》的通知精神

4、，組成了由市直各相關部門參加的放心糧油加工企業(yè)申報審核工作組，制定了《吉林市放心糧油企業(yè)評審、監(jiān)督管理辦法及考核標準》，嚴格評審程序，對不合格或出現質量事故的企業(yè)納入黑名單，實行退出機制。二是推廣典型二是推廣典型經驗，倡導通過土地流轉等方式，保證原糧質量。經驗，倡導通過土地流轉等方式，保證原糧質量。吉林市東福米業(yè)公司流轉土地2000多公頃，建成公司標準化水稻種植基地，從而有效地保證了水稻原糧的質量。吉林市綠孚米業(yè)、永吉萬昌米業(yè)等大米加工

5、企業(yè)也紛紛建立自己的水稻種植基地。目前，全市90%以上的水稻加工企業(yè)都實現了通過有效的土地流轉，保證糧原和質量，納入放心糧油網絡的加工企業(yè)100%以土地流轉的方式把控水稻生產全過程，并逐步走綠色、生態(tài)、有機的發(fā)展道路，同時市國家糧油質量監(jiān)測站依照有關法規(guī)和放心糧油監(jiān)督辦法，對加工企業(yè)的原糧實現了有效的質量監(jiān)管。三是用政策引導，三是用政策引導，在企業(yè)品牌建設上給予扶持，增強企業(yè)的自律意識。在企業(yè)品牌建設上給予扶持，增強企業(yè)的自律意識。將“

6、好米變名米”，加強大米品牌的建設工作，是吉林省的一項重點工作，也是我市的重點工作，這項工作由各級糧食部門牽頭。因此，我們把放心糧油工程與大米品牌建設有機結合，將產品質量做為放心糧油的根本要求和大米品牌建設的基礎工作。一方面通過大米品牌建設優(yōu)先扶持放心糧油加工企業(yè)。市糧食行業(yè)協會今年推薦并幫助2戶國家級放心糧油3企業(yè)（業(yè)戶）實行動態(tài)管理，獎優(yōu)罰劣，同時為了加強糧油質量監(jiān)管，批發(fā)市場在建設過程中，將市國家糧油質量監(jiān)測站搬進了批發(fā)市場，建立了

7、1500平方米的糧油監(jiān)測工作場所，對進出批發(fā)市場的每一批糧油質量，在“索證索票”的基礎上進行抽檢，從而實現了有效監(jiān)管。2012年批發(fā)市場被省糧食行業(yè)協會評為吉林省惟一的“放心糧油示范批發(fā)市場”。市場還相繼組建了放心糧油配送公司、放心糧油經銷公司、食用油儲備分裝廠，積極參加了吉林市放心糧油進校區(qū)、進食堂等活動，吉林市糧油批發(fā)市場已經成為省內放心糧油批發(fā)經營的一大亮點。三、把牢放心糧油銷售關，將放心糧油工程與糧安工程、民生工程有機結合，三、

8、把牢放心糧油銷售關，將放心糧油工程與糧安工程、民生工程有機結合，使放心糧油工程持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。使放心糧油工程持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。我市在放心糧油銷售網絡建設時，主要是依托社會現有各類型糧油銷售門店，整合資源，建立多方合作共贏機制。一是自愿加入、嚴格評審、有效監(jiān)管。一是自愿加入、嚴格評審、有效監(jiān)管。會員單位自愿提出加入網絡申請，經市放心糧油工程領導小組評審合格的，按照統(tǒng)一規(guī)劃合理布局的原則，納入全市放心糧油誠信經營網絡，授予吉林市放

9、心糧油工程誠信企業(yè)標牌和證書，實行統(tǒng)一管理標準、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一服務標準，以合理的價格、安全的質量、周到的服務，樹立放心糧油品牌形象，提高市場信譽度、占有率。截至目前，我市有放心糧油誠信銷售店58家，其中吉林市糧油批發(fā)市場順城街放心糧油誠信示范店等3家銷售店被評為省級放心糧油示范銷售店，按照《吉林市放心糧油企業(yè)評審、監(jiān)督管理辦法及考核標準》，放心糧油銷售網絡實行動態(tài)管理，建立了長效監(jiān)管機制，每季度進行一次巡檢、每半年進行一次綜合檢查，

10、對企業(yè)存在的問題提出整改意見，并將考核結果作為年審依據，年審不合格的企業(yè)取消放心糧油誠信企業(yè)資格。二是拓展放心糧油網絡服務功能，發(fā)揮示范店的示范引領作用。二是拓展放心糧油網絡服務功能，發(fā)揮示范店的示范引領作用。對管理規(guī)范、誠信經營和社會責任感強的放心糧油誠信銷售店，授予“放心糧油誠信示范店”稱號?！胺判募Z油誠信示范店”承載低保人員平價糧油供應任務，明示對低保人員平價銷售的價格信息，所售糧油商品對低保家庭實行憑證、限量（每人每月40市斤大

11、米或面粉、1市斤食用油）、平價銷售，比正常銷售價平均低510%。通過宣傳充分發(fā)揮其引領示范作用，號召企業(yè)和個體經營者增強社會責任意識，自覺抵制和打擊生產經營有毒有害、假冒偽劣、不合格糧油產品和價格欺詐等違法違規(guī)行為，形成“守信受益、失信必損、明信知恥、懲惡揚善”的市場環(huán)境和行業(yè)道德風氣，逐步建立起行業(yè)自律為基礎、依法監(jiān)管為約束、誠信質量有評價、優(yōu)劣獎懲有制度的行業(yè)道德誠信體系。這一做法得到了社會和政府的一致贊譽。三是放心糧油示范工程與糧