2013年促進農民增收推進扶貧減困實施方案

1、2013年促進農民增收推進扶貧減困實施方案按照市委六屆七次全會、市委農村工作會議和2013年《政府工作報告》對今年“三農”工作的部署，為大力促進農民增收致富，加快扶貧減困步伐，特制定本實施方案。一、總體要求按照市委農村工作會議“一主一園三突破”基本思路，加大項目資金投入、加快特色產業(yè)發(fā)展、加強基礎設施建設、加速體制機制創(chuàng)新，構建促進農民多元增收支撐機制，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，為加快建設川陜甘結合部經濟文化生態(tài)強市和“美麗廣元、幸福家園”作出

2、新的更大貢獻。二、目標任務2013年，農民人均純收入比上年增加1000元以上，增長16%以上；全市減少貧困人口5萬人。三、工作措施（一）強化產業(yè)提質增效，增加農民經營性收入。一是做強特色產業(yè)。抓住新一輪省級現代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設的契機，大力推進特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展。由市林業(yè)和園林局牽頭，實現核桃產量5.98萬噸、新增基地面積20萬畝；青川、利州、元壩完成油橄欖集約化管理4萬畝。由市農業(yè)局牽頭，蒼溪、元壩實現獼猴桃產量

3、6.5萬噸、新增基地面積8萬畝；旺蒼、青川實現茶葉產量0.46萬噸、新增基地面積5萬畝；完成黑木耳產量4700噸、種植規(guī)模達3420萬棒（節(jié)）；完成蔬菜面積55萬—3—務經濟質效。加強對農民體現市場需求的技能培訓，提高農民轉移就業(yè)能力。引導農民就近參與現代農業(yè)園區(qū)、新農村建設。培育和推廣具有廣元特色的勞務品牌，引導成建制、高水平的勞務輸出。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，充分發(fā)揮我市駐外機構的作用，做好勞務輸出信息發(fā)布、聯絡對接、跟蹤維權等

4、服務保障。完成新增轉移勞務輸出3萬人、勞務收入92億元。二要大力支持農民創(chuàng)業(yè)。鼓勵農民向縣城和中心集鎮(zhèn)集聚，引導更多農民進城創(chuàng)業(yè)、落戶安家。支持農民發(fā)展小型微型企業(yè)。完善資本金補助、稅收返還、融資擔保、規(guī)費減免、審批手續(xù)簡化等促進農民創(chuàng)業(yè)的政策措施。（四）強化政策保障提升，增加農民轉移性收入。一要落實普惠財政投入。全面落實國家糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼等強農惠農政策。二要增加公共服務投入。構建農村學前教育公共服務體系

5、，提高義務教育經費保障水平。健全助學體系，把經濟困難家庭子女接受學前教育納入資助范圍，完善農村普通高中、中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助制度。深化農村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系，普及基本公共衛(wèi)生服務。深入實施“文化信息資源共享工程”、廣播電視“村村通”工程和農家書屋、數字電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設等工程。三要提高社會保障水平。推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作，完善被征地農民養(yǎng)老保障制度，切實解決被征地農民的社