我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題研究.pdf

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)比較突出的問(wèn)題.一般研究中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡時(shí),往往把中國(guó)劃分問(wèn)三大地帶.中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)是復(fù)雜多樣的,既有靜態(tài)的不平衡,又有動(dòng)態(tài)的不平衡.所謂靜態(tài)的不平衡,是指在同一時(shí)點(diǎn)上考察不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,它是多層次的,不同區(qū)域間發(fā)展是不平衡的,即使在同一區(qū)域內(nèi)部,發(fā)展也是不平衡的.所謂動(dòng)態(tài)的不平衡,是指在不同的時(shí)間段考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況,這主要分建國(guó)后至改革開(kāi)放前和

2、改革開(kāi)放至今兩個(gè)階段.與前一階段相比,后一階段注重效率,實(shí)行向東部?jī)A斜的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,這帶來(lái)了積極的和消極的雙重影響.消極的影響主要是加劇了三大地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況,從而引發(fā)了許多問(wèn)題.中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因是很多的,既有布局和區(qū)位、歷史、人口素質(zhì)等方面的原因,也有宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策方面的原因.從布局和區(qū)位的方面來(lái)看,沿海地區(qū)處于太平洋西岸的中心位置,整個(gè)地區(qū)交通便利,城市化水平高,基礎(chǔ)設(shè)施完備,這對(duì)吸引外資提供了十分有利的條件.而

3、中西部地區(qū)卻處于相對(duì)封閉或半封閉地帶,地形地貌復(fù)雜,交通不便,氣候條件也差,尤其是許多地區(qū)水資源嚴(yán)重缺乏,遠(yuǎn)離亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心.從現(xiàn)行政策來(lái)看,國(guó)家實(shí)施了向東部?jī)A斜性的政策,已成為一個(gè)重要原因.國(guó)外政府在解決本國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題上有許多可以借鑒的經(jīng)驗(yàn).例如因地制宜地制定落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為先導(dǎo),通過(guò)行政干預(yù)刺激落后地區(qū)的生產(chǎn)性投資,注意中央和地方兩級(jí)政府的合作,實(shí)行區(qū)域政策法律化等.總體而言,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政