浙江農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及建議[文獻(xiàn)綜述]

1、畢業(yè)論文（設(shè)計）文獻(xiàn)綜述題目：浙江農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及建議一、前言部分隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，國家提出農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展的總體思路。農(nóng)村財務(wù)管理是整個農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)，它的好壞直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。浙江省處于中國的東部，經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)，尤其浙江的農(nóng)村經(jīng)濟與全國其他省市相較比較發(fā)達(dá)，且發(fā)展比較均勻。浙江省村級財政管理實行鄉(xiāng)管原則，實際仍以村為主。村上一般設(shè)會計、出報賬員（多數(shù)由會文書兼任）。浙江省農(nóng)村財務(wù)收入來源大概由

2、農(nóng)稅返還、土地征用、集體資產(chǎn)租賃發(fā)包（如土地承包）、基建工程招投標(biāo)（如公路建設(shè)的招標(biāo)）等組成，其中近三年浙江省的有些村鎮(zhèn)用于農(nóng)民建房的土地征用費用占收入的60%70%。這些收入主要用于管理開支，村學(xué)校，干部工資，付貸款利息，償還前任遺留，招待費，干部工資福利等支出。但是在進(jìn)行這些財務(wù)活動時，財務(wù)管理存在的問題比較多。大多數(shù)村的財務(wù)管理仍然沒有走上規(guī)范化、正?；牡缆罚憬r(nóng)村存在財務(wù)管理制度不健全，管理實施措施不到位，加之浙江農(nóng)村土地資

3、源有限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá)等一些特有的自然環(huán)境和經(jīng)濟條件的因素的存在，已經(jīng)影響了村級工作的正常運轉(zhuǎn)，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展和公益事業(yè)的開展，不利于浙江新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會的構(gòu)建。鑒于上述情況，選擇浙江農(nóng)村財務(wù)管理問題作為研究對象是具有現(xiàn)實意義的。本文涉及的主要概念有：（1）財務(wù)管理，它是指在一定的整體目標(biāo)下關(guān)于資產(chǎn)的購置(投資)資本的融通(籌資)和經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金)以及利潤分配的管理。財務(wù)管理是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織財

4、務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。（2）農(nóng)村財務(wù)管理，是指直接歸農(nóng)民所有集體所有、支配、管理的各項資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財務(wù)活動進(jìn)行的核算、計劃、監(jiān)督和控制。一般包括村集體財務(wù)管理、農(nóng)村財務(wù)公開和與民主理財、財務(wù)報表分析、農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理等內(nèi)容。本文將對國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理問題的研究進(jìn)行綜述，主要通過分析浙江農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀、農(nóng)村財務(wù)管理存在問題以及原因，并提出各種應(yīng)對措施以及所帶來的啟示的有關(guān)浙江農(nóng)村財務(wù)管理問題展開

5、研究。受農(nóng)村自身特點和客觀因素的影響，已經(jīng)影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會構(gòu)建目標(biāo)的實現(xiàn)。2、浙江農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題專門針對浙江農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題研究文獻(xiàn)較少，以下文獻(xiàn)主要是關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題。王金生和李清（2004）指出：農(nóng)村基層財務(wù)管理比較混亂的成因是多方面的：（1）財務(wù)管理體制上的交叉是造成農(nóng)村財務(wù)管理混亂的體制原因。（2）農(nóng)村財務(wù)管理隊伍素質(zhì)不高是農(nóng)村財務(wù)管理混亂的主要原因，其主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)人員水平低、民主

6、理財意識淡薄、權(quán)責(zé)不明確等方面。（3）忽視了農(nóng)村財務(wù)管理工作。陳梅容（2009）認(rèn)為，由于財務(wù)管理的混亂，2006年福建省通過審計共查出違紀(jì)違法金額14315.04萬元，涉及3584個村，其中白條抵庫8430萬元，占61%；請客送禮2140.8萬元，占16%；超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、獎金873萬元，占6%；個人開支混入集體指出報銷123萬元；貪污、挪用集體款項425.78萬元。同時2006年村會計隊伍中，全省共有15702名農(nóng)村會計人員參加考試

7、，其中合格并已辦證的11454人，還有4248未通過。這其中還沒包括沒參加考試，也無上崗資格的人員。崔?。?010）指出：建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟需要最大限度地調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，農(nóng)村的財務(wù)管理工作同農(nóng)民的利益息息相關(guān)，是保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要環(huán)節(jié)。但目前農(nóng)村財務(wù)管理工作存在著不少問題，如對村級財務(wù)管理工作監(jiān)督部到位，未按規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu)，內(nèi)部會計控制制度不完善，資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等管理混亂等問題，這就迫切需要我們采取措施來加強

8、農(nóng)村財務(wù)管理。馬春艷（2010）指出，近幾年，我們疏忽了村級財務(wù)隊伍建設(shè)，大多數(shù)村級財會人員文化素質(zhì)偏低，年齡偏高，工作德爾盲目性和隨意性較大，不及時下賬，造成財務(wù)管理不規(guī)范；同時家底不清，集體資產(chǎn)出租和發(fā)放不規(guī)范，專項資金管理不善，缺乏民主管理和監(jiān)督，而這些不利于我們新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)。張亞夢和宋曉玲（2010)指出，農(nóng)村財務(wù)管理問題一直是影響農(nóng)村基層組織建設(shè)和干群關(guān)系的一大熱點，農(nóng)村財務(wù)管理混亂一直沒有從根本上解