嘉興市農(nóng)民工子女教育問題及對策[文獻(xiàn)綜述]

1、本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）文獻(xiàn)綜述嘉興市農(nóng)民工子女教育問題及對策——基于教育公平視角分析一、引言一、引言從20世紀(jì)8O年代中期以來，中國已經(jīng)走過了改革開放的30年，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，形成了一個(gè)特殊的農(nóng)民工群體。然而隨著農(nóng)民工群體的不斷壯大，在農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出重大的貢獻(xiàn)的同時(shí)，由于社會發(fā)展的不均衡、現(xiàn)實(shí)行的教育制度、社會福利分配等因素的制約，使得這些農(nóng)民工子女無法享受與城市

2、孩子平等的教育機(jī)會，給農(nóng)民工帶來了很大的困擾，這已經(jīng)成為當(dāng)前中國在構(gòu)建和諧社會的過程中急需解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，正日益引起政府、社會和有關(guān)專家的關(guān)注。2003年教師節(jié)，溫家寶總理專程到北京市玉泉路小學(xué)看望在那里上學(xué)的打工子弟，在黑板上寫下了“同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步?！蓖谒{(lán)天下，能否共同成長進(jìn)步，說到底還是一個(gè)教育公平的問題。2006年3月28日，中央政府頒布了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，要求“保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育

3、”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國務(wù)院明確提出了“兩為主”的原則，即以流人地政府為主，負(fù)責(zé)農(nóng)民工子女的義務(wù)教育；以全日制中小學(xué)為主，接受農(nóng)民工子女入學(xué)。黨的十七大報(bào)告明確提出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。讓農(nóng)民工子女享受公平的教育，不僅是一個(gè)教育問題，而且是和諧社會構(gòu)建過程中亟待解決的重大社會問題。雖然政府以及國內(nèi)許多學(xué)者對于解決農(nóng)民工子女的教育公平問題有了許多成熟的理論分析，但理論與現(xiàn)實(shí)的操作還需要結(jié)合研究。因此，從

4、教育公平的視角來看待農(nóng)民工子女存在的教育問題是很有現(xiàn)實(shí)意義的。都能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，獲得與其智力水平相符合的學(xué)識水平、能力發(fā)展水平、道德修養(yǎng)程度，使其個(gè)性與潛能獲得充分發(fā)展，從而為獲得更高學(xué)業(yè)上的成功或其他方面的發(fā)展提供一個(gè)平臺。（李慧，2010）（二）農(nóng)民工子女受教育不公平的現(xiàn)狀分析（二）農(nóng)民工子女受教育不公平的現(xiàn)狀分析當(dāng)前在農(nóng)民工子女的教育問題上存在著一些不公平的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工子女教育的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，

5、教育保障制度的落實(shí)不足。中國的許多法律已經(jīng)賦予農(nóng)民工子女平等的教育權(quán)利，但由于缺乏具體的操作措施及監(jiān)督制度，在實(shí)踐中并沒有得到真正落實(shí)。第二，受教育機(jī)會不均等。目前，農(nóng)民工子女在城市的受教育途徑有進(jìn)入公立學(xué)校就讀和在民辦學(xué)校、農(nóng)民工子弟學(xué)校就讀兩種形式。在公立學(xué)校就讀，除了經(jīng)濟(jì)上壓力較大之外，還有心理上的歧視。而在一些民辦學(xué)校或農(nóng)民工自己開辦的學(xué)校在經(jīng)費(fèi)、師資、管理等方面與公立學(xué)校存在顯著差異，直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。第三，城鄉(xiāng)教育資源

6、分配不均，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)起點(diǎn)低。除了無法配齊必要的教學(xué)設(shè)備外，一些農(nóng)村學(xué)校的教材版本、課程設(shè)置、教學(xué)要求等與城市學(xué)校不同，使許多農(nóng)民工子女進(jìn)入城市學(xué)校時(shí)，跟不上教學(xué)進(jìn)度。（林宇，2010）另外，從教育公平的三個(gè)層次分析：從教育起點(diǎn)的不公平來看，戶籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)。目前中國的義務(wù)教育體制是以戶籍制為基礎(chǔ)，實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的模式。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后，往往無法享受流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，就無法進(jìn)

7、入公立學(xué)校就讀。后來由于國家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺，公立學(xué)校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學(xué)，然而高昂的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)使農(nóng)民工子女享受不到教育的公平；從教育過程的不公平來看，主要體現(xiàn)在公立學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量上的差異。面對“沒有城市戶口”、“收費(fèi)高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只能進(jìn)入一些教學(xué)條件差、消防設(shè)施不完善、安全和衛(wèi)生條件存在隱患等問題的農(nóng)民工子弟學(xué)校，從而使農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)質(zhì)量沒有保證，素質(zhì)也得不到全面提高；（張偉、陳