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1、本科畢業(yè)論文外文翻譯本科畢業(yè)論文外文翻譯外文題目:外文題目:THEAGREEMENTONSAFEGUARDS出處:處:THEWLDTRADEGANIZATION:LEGALECONOMICPOLITICALANALYSIS作者:者:YongShikLee譯文:文:關于保障措施的協(xié)議一、導言:保障措施的政治和經濟方面(一)保障措施的定義所謂的“特?!被颉氨U洗胧笔侵冈趪H貿易過程中,由于進口產品的激增對本國產業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅
2、時所采取的保護措施。GATT第19條和WTO保障措施協(xié)議允許進口國成員采取進口限制措施以避免國內產業(yè)因進口產品激增而造成重大損害。這種保障措施與那些只適用于特定類別的進口產品或不存在實際損害的國內特定產業(yè)的特殊的保障措施是不同的。相反的,保障措施協(xié)議或其前身GATT第19條所說的一般保障措施是可以適用于任何類型進口產品。但是它只適用于因進口產品激增可能導致?lián)p害的國內具體的行業(yè)。在當今的世界貿易中,這種保障措施發(fā)揮著越來越重要的作用。一般
3、保障措施與那些廣泛應用于進口限制如反傾銷措施和反補貼措施是不同的。反傾銷和反補貼措施針對的是在不公平貿易條件下的傾銷產品和受補貼產品,而保障措施針對的是在正常貿易條件下的進口產品。它只適用于因激增的進口產品而遭到不利影響的本國產業(yè)。(二)保障措施的起源最早的保障措施出現(xiàn)美國在1942年與墨西哥簽署的《美國和墨西哥互惠貿易協(xié)定》中的免責條款。相似的條款也被納入了包括關稅貿易總協(xié)定(GATT)的《國際貿易組織憲章》中。在下一部分我們將討論G
4、ATT第19條授予了進口脅。因此也許有些政府認為這個情況不需要急于解決而在這段時間里持觀望態(tài)度,而不是迫使相關行業(yè)進行一個痛苦的調整。根據(jù)保障措施協(xié)定,成員國可以有一年以上的時間來逐步解除保障措施。雖然該協(xié)定并沒有規(guī)定貿易自由化的速度,但是適當?shù)馁Q易自由化速度會促進經濟的調整。在貿易逐步自由化的情況下,保障措施對本國產業(yè)的保護會相應減少。一個負責任的政府會制定一個適宜國內產業(yè)發(fā)展的貿易自由化計劃以促進經濟的調整。而貿易自由化計劃的缺失只
5、是將問題推遲到保障措施失效后。另一種反對意見是保障措施是以歪曲貿易,損害國內消費者的利益來保障國內生產者的福利。使用如政府補貼的非貿易補救措施來減少本國產業(yè)的損害的方法在經濟上可能更加有效。但是困難的是這些補貼對政府來說是一個重大的財政負擔。對于那些有限的財政資源的政府特別是許多發(fā)展中國家的政府,這個選擇是不切實際的。(五)金融危機和保障措施結合當今的經濟環(huán)境,保障措施的價值不僅受到相關產業(yè)競爭力的影響,還受到像匯率這種短期內對經濟有重
6、大改變的外來因素的影響。例如,一個出口國貨幣突然大量貶值,這將導致其出口的快速的增長。這種經濟的重大改變是目前實施保障措施的主要原因。舉個例子,在1997年,由于亞洲的金融危機導致亞洲許多國家的貨幣大幅貶值。在金融危機開始不到一個月的時間,韓元貶值超過40%。韓元的貶值明顯降低了韓國出口產品的價格。在從鋼鐵行業(yè)到膠合板行業(yè),韓國出口商相對于美國國內具有更大的競爭優(yōu)勢。這也導致來自韓國進口品的大幅增加。此時,保障措施是一個恰當?shù)难a救或避免
7、相關行業(yè)受到損害的方法。因為韓元暫時性的大幅貶值才導致來自韓國進口品的增加。但是來自韓國進口品的持續(xù)增長是不可能的,因為韓元的貶值是暫時性的。當資本不斷流入韓國后,韓元會開始反彈性的升值。但是在此期間,韓國的產品回迅速占領的那些原先國內有相對競爭力的行業(yè)的市場。在這種情況下,進口國可以通過運用保障措施來避免本國產業(yè)由于韓國進口產品的激增而遭受損害。從政治角度來講,受到影響的進口國家可以不去使用保障措施而是努力協(xié)助出口國擺脫金融危機所帶來
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