中國民間慈善組織發(fā)展困境及對策探析【文獻綜述】

1、1畢業(yè)論文文獻綜述畢業(yè)論文文獻綜述思想政治教育思想政治教育中國民間慈善組織發(fā)展困境及對策探析中國民間慈善組織發(fā)展困境及對策探析民間慈善組織屬于非營利組織的一部分且是重要的一部分。關于民間慈善組織的研究，國外更多的是在“非營利組織”、“非營利部門”或“第三部門”中。民間慈善組織是非營利組織中最為重要的類型之一，對于非營利組織的研究，不同的國家中有著不同的用法，其中較為常見的概念有“慈善組織”、“免稅組織”、“志愿組織”等，薩拉蒙指出，在非

2、營利領域研究中存在著名稱上的模糊性，其中包括“慈善領域”、“獨立領域”、“志愿領域”、“免稅領域”、“非營利領域”等。19世紀托克維爾開始研究美國社會的非政府組織—教會、社區(qū)團體和公民組織中的利他主義思想對建立北美民主社會制度的作用，確定了慈善組織制度變化實踐的基本要求。但非營利組織大規(guī)模研究是在1970年以后開始的，以薩拉蒙研究的項目最為代表，該項目進行了兩個階段，囊括了40多個國家的非營利組織，力圖了解不同國家非營利組織發(fā)展的因素，

3、其中涉及到作為非營利組織活動領域的慈善組織。在進行了系統(tǒng)的研究之后，非營利組織在世界各國迅速建立起來，其在《全球公民社會——非營利部門視界》一書中，歸納出“非營利組織”的六個基本屬性：組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性、合益性。這也被視為“非營利性組織”屬性的權威性概括。同時20世紀70年代，隨著“第三部門”的大規(guī)模興起和一些老牌的福利國家陷入困境，西方有關社會福利重構的研究受到極大地重視，重點是在非營利組織的作用方面。在幾十年的

4、發(fā)展進程中，西方國家也形成了一些理論如治理理論，治理理論應該說重新探索了國家和社會公共事務的管理模式，突出了人類的政治過程應從統(tǒng)治走向治理，治理實際上是使權力重新回到社會，將權力賦予人民的過程。治理理論認為政府并不是國家權力的唯一中心，非營利組織也可以成為權力的中心。還有影響較大的第三方管理理論，該理論認為由于非營利組織和政府之間的合作既能有效地減輕政府的負擔，又能較好地承擔福利的責任。在國內，對于慈善的研究基本是在90年代后期才開始的

5、，鄭功成在《慈善事業(yè)的解析》一文中指出，慈善事業(yè)是建立在社會捐獻基礎之上的民營社會救助事業(yè)，是以社會成員之間的善心奉獻與互助以及通過民間公益組織具體運作作為基本特征的一項社會性救助事業(yè)，在社會本質屬于社會化的民間救助事業(yè)。捐獻是慈善事業(yè)的立身之本，沒有捐獻就沒有慈善事業(yè)。政府舉辦的福利保障事業(yè)不能稱為慈善事業(yè)，只有非強制性的民營公益事業(yè)才構成現代慈善事業(yè)。基于中國政治、社會、經濟的客觀發(fā)展走勢，慈善事業(yè)將會趨于多元化，這主要表現在慈善機

6、構的多元化、慈善財政的多元化、慈善服務的多元化、慈善道德的多層化。在關于慈善事業(yè)民間化的研究，趙玉衡、王炳銀在3[6]徐麟.中華慈善的發(fā)展研究[M].北京：中國社會出版社，2005：79.[7]貝希?布查爾特，艾德勒等著.金錦萍，朱衛(wèi)國等譯.通行規(guī)則：美國慈善法指南.北京：中國社會出版社，2002.[8]孫倩.美國的慈善事業(yè)[J].社會，2003，（6）.[9]薩拉蒙著.賈西津，魏玉等譯.全球公民社會——非營利部門視界[M].社會科學文