中國(guó)綠色稅收體系建設(shè)問(wèn)題研究.pdf

1、該文分析了開征綠色稅收的必要性和重要性,并在綠色稅收應(yīng)用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析借鑒和對(duì)中國(guó)控制污染的稅費(fèi)政策分析研究的基礎(chǔ)上,提出了中國(guó)綠色稅收體系建設(shè)的設(shè)計(jì)原則、基本構(gòu)想以及相關(guān)的配套措施.全文共分為五個(gè)部分.第一部分是開征綠色稅收的必要性和重要性.首先闡述了中國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴(yán)重現(xiàn)狀和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,接著,引用庫(kù)氏曲線論證了中國(guó)正在步入生態(tài)環(huán)境發(fā)展的臨界點(diǎn)區(qū)間,處于環(huán)境污染的增加階段,但是可以通過(guò)環(huán)境治理使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出較小的環(huán)境代價(jià),

2、最后說(shuō)明征收綠色稅收是中國(guó)治理環(huán)境的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇.第二部分是環(huán)境退化與綠色稅收的理論分析.首先闡述了環(huán)境退化與制度失靈的關(guān)系,即制度失靈是環(huán)境退化產(chǎn)生的重要原因,接著對(duì)稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析,最后對(duì)稅收手段與其他污染控制手段進(jìn)行了比較,得出稅收手段在一定程度上優(yōu)于其他污染控制手段的結(jié)論.第三部分是國(guó)外綠色稅費(fèi)政策分析與借鑒.通過(guò)對(duì)歐盟國(guó)家、美國(guó)和波蘭的綠色稅收政策進(jìn)行分析,總結(jié)出可供中國(guó)綠色稅收改革借鑒的經(jīng)驗(yàn),主要有:稅收在保護(hù)環(huán)境的各

3、項(xiàng)措施中,應(yīng)居于主導(dǎo)地位;與能源有關(guān)的稅收,在控制污染、改變能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境中可以起到重要作用;必須充分認(rèn)識(shí)到同時(shí)控制生活污染和生活污染的重要性;綠色稅收政策不應(yīng)內(nèi)外有別等.第四部分是中國(guó)目前綠色稅費(fèi)政策及對(duì)政策的分析.對(duì)中國(guó)目前的排污收費(fèi)制度以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的稅收政策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹,分析了其存在的問(wèn)題,為進(jìn)一步改革指明了方向.第五部分是綠色稅收體系建設(shè)及配套措施.首先闡述了綠色稅收體系建設(shè)的設(shè)計(jì)原則、然后從稅制要素的設(shè)計(jì)和稅種的