當(dāng)代中國廉潔政府建設(shè)問題研究

1、梁婷婷：當(dāng)代中國廉潔政府建設(shè)問題研究摘要黨的十八大報告明確指出， “干部清正、政府清廉、政治清明”是黨和政府今后的努力方向，其中政府清廉，建設(shè)廉潔政府為政府工作的重中之重?！肮?、廉生威”，為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。權(quán)力腐敗是當(dāng)前我國社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是廉潔政府建設(shè)所面臨的難點(diǎn)問題，而權(quán)力腐敗與權(quán)力觀密不可分，在當(dāng)前社會主義制度下，采取何種權(quán)力觀，將直接決定和影響廉潔政府建設(shè)的工作走向和發(fā)展趨勢。在眾多權(quán)力觀中，

2、馬克思主義權(quán)力觀與當(dāng)前我國國情十分吻合，對當(dāng)前我國開展廉潔政府建設(shè)工作具有十分寶貴的指導(dǎo)意義和借鑒價值。牢固樹立馬克思主義權(quán)力觀就是牢牢把握馬克思主義關(guān)于權(quán)力的人民觀、服務(wù)觀、制約觀、監(jiān)督觀等觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)為建設(shè)規(guī)范性廉潔政府提供了更為規(guī)范化的理論指導(dǎo)。當(dāng)前我國的廉潔政府建設(shè)，在廉政教育方面更加注重理論與實踐的結(jié)合，在反腐的體制機(jī)制上以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為關(guān)鍵，在法律層面上更加強(qiáng)調(diào)法治治理模式的重要性以及注重運(yùn)用多種手段強(qiáng)化監(jiān)督力度

3、。在反腐倡廉工作上得到了一些治標(biāo)性的成就，但是在治本上仍有些許不足，在廉潔政府建設(shè)的道路上仍有很多事情亟待完善，我們的廉政文化建設(shè)積極性不夠，制度和體制還有許多不完善的地方，腐敗現(xiàn)象發(fā)生的土壤還未根本消除。當(dāng)代中國廉政建設(shè)的道路曲折而又漫長，造成廉潔政府建設(shè)困境有政府層面、法律層面、公民層面以及社會環(huán)境層面的原因，具體分析其深層次原因為下文的路徑選擇和對策建議提供了一定思路。完善中國廉潔政府建設(shè)的路徑選擇，應(yīng)把以下幾個方面作為今后廉政建

4、設(shè)的主要著力點(diǎn)：一是堅持“以人民為中心”的行政理念，馬克思主義權(quán)力觀主張權(quán)力源于人民，用于人民，因此，廉潔政府應(yīng)是一個有限政府，權(quán)力應(yīng)當(dāng)被有效約束以確保其價值取向指向人民：二是完善行政法律法規(guī)，從法制上規(guī)范行為，馬克思主義權(quán)力觀強(qiáng)調(diào)以法制權(quán)的重要性，維持廉潔政府建設(shè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)既要有明確的運(yùn)作方向又要有完備的權(quán)力運(yùn)行法律體系、制度規(guī)范；三是設(shè)立無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)下的廉政機(jī)構(gòu)，馬克思主義權(quán)力觀特別強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級政黨在國家政治中的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮無

5、產(chǎn)階級政黨的權(quán)威與強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，不僅有助于穩(wěn)步推進(jìn)廉潔政府的建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)政黨對政府的監(jiān)督力度，更有助于提升執(zhí)政黨自身的廉潔程度及黨內(nèi)自我監(jiān)督；四是營造全社會參與廉政建設(shè)的文化，提高全社會參與廉政建設(shè)的積極性，建立一種公正廉明的政治局面和政治氛圍，這是消除腐敗現(xiàn)象最根本途徑。關(guān)鍵詞：馬克思主義權(quán)力觀；廉潔政府建設(shè)；公共權(quán)力梁婷婷：當(dāng)代中國廉潔政府建設(shè)問題研究 Ⅲ目錄 刪㈥㈣㈣舢0摘要????????????????????．Y 3 1

6、2 9 6 4 4 ??．I緒論???????????????????????????????????????????????????1一、選題依據(jù)與意義?????????????????????????????1二、研究現(xiàn)狀與述評?????????????????????????????2三、研究的思路與方法???????????????????????????．1 l四、本文的創(chuàng)新之處????????????????????????

7、????．1 2第一章馬克思主義權(quán)力觀解讀??????????????????????????1 3一、馬克思主義權(quán)力觀的主要內(nèi)容??????????????????????1 3( 一) “權(quán)力民授”的人民觀??????????????????????1 3( 二) “為民服務(wù)”的服務(wù)觀??????????????????????．1 3( 三) “以法制權(quán)”的制約觀??????????????????????1 4( 四) “受民監(jiān)

8、督”的監(jiān)督觀??????????????????????1 5二、馬克思主義權(quán)力觀對當(dāng)代中國廉潔政府建設(shè)的指導(dǎo)意義??????????．．1 5( 一) 堅持權(quán)力的人民觀，強(qiáng)化執(zhí)政為民的行政理念???????????．．1 6( 二) 堅持權(quán)力的服務(wù)觀，指導(dǎo)為民服務(wù)的隊伍建設(shè)???????????．．1 6( 三) 堅持權(quán)力的制約觀，促進(jìn)政府權(quán)力的合法運(yùn)用???????????．．1 7( 四) 堅持權(quán)力的監(jiān)督觀，完善廉潔政府的監(jiān)督體系

9、???????????．．1 8第二章當(dāng)代中國廉潔政府建設(shè)的現(xiàn)狀??????????????????????一2 0一、當(dāng)代中國廉潔政府建設(shè)的現(xiàn)實特征????????????????????2 0( 一) 注重專題教育與實踐教育相結(jié)合??????????????????2 0( 二) 強(qiáng)調(diào)法治思維和法治方式的重要性?????????????????2 l( 三) 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是關(guān)鍵??????????????????2 1(

10、四) 注重運(yùn)用多種方式強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督力度????????????????2 2二、當(dāng)代中國廉潔政府建設(shè)的現(xiàn)實困境????????????????????2 3( 一) 地方政府行政理念滯后??????????????????????2 3( 二) 行政人員素養(yǎng)有待提升??????????????????????2 5( 三) 行政監(jiān)督機(jī)制尚為薄弱??????????????????????2 6( 四) 廉政文化建設(shè)重視不夠???????

11、??????????????～2 8第三章廉潔政府建設(shè)現(xiàn)實困境的原因分析????????????????????．3 1一、政府層面的原因????????????????????????????．3 1( 一) 行政權(quán)力失范??????????????????????????．3 1( 二) 權(quán)力相對集中??????????????????????????．3 1( 三) 監(jiān)督略顯不力??????????????????????????