蘇北鹽墾區(qū)的移民與土地流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、江蘇省長(zhǎng)江口北岸現(xiàn)南通地區(qū)為長(zhǎng)江沖積平原，沿江口向北為海岸淤漲地區(qū)，歷史上這里曾是汪洋大海，經(jīng)過(guò)多年歷史演變，終于形成廣闊的海灘，兩個(gè)不同的淤漲地區(qū)，對(duì)土地的利用截然不同，沿江地區(qū)土地肥沃，逐漸成為著名的棉產(chǎn)地，人多地少；沿海則成為我國(guó)歷史上著名的兩淮鹽產(chǎn)地，隨著海岸線的演變，淮南鹽場(chǎng)日益沒(méi)落，20世紀(jì)初，在政府的提倡和近代實(shí)業(yè)家張謇的發(fā)動(dòng)號(hào)召下，蘇北鹽墾地區(qū)發(fā)起了一場(chǎng)波瀾壯闊的墾殖運(yùn)動(dòng)，與此相適應(yīng)的則是一場(chǎng)自發(fā)的移民大潮，在這兩大潮流

2、中，最核心的是對(duì)地權(quán)的爭(zhēng)奪，由于兩淮鹽場(chǎng)地權(quán)復(fù)雜，統(tǒng)一地權(quán)實(shí)屬不易，張謇等人創(chuàng)造性地運(yùn)用近代股份公司的形式解決了這一難題。 鹽墾公司的成立，為土地流轉(zhuǎn)即土地的買賣、轉(zhuǎn)讓、租佃，提供了一個(gè)平臺(tái)，實(shí)質(zhì)上是建立了一個(gè)合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)了土地的流轉(zhuǎn)，由于采取了地權(quán)分離的土地制度，在這一土地流轉(zhuǎn)機(jī)制中同時(shí)存在著底權(quán)和面權(quán)的雙重土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。而墾區(qū)與通海地區(qū)以及各鹽墾公司之間的巨大地價(jià)及地租差則是土地流轉(zhuǎn)、移民大潮形成的根本動(dòng)力，同時(shí)