山東省“五大發(fā)展理念”評(píng)價(jià)研究

1、1山東省“五大發(fā)展理念”評(píng)價(jià)研究摘要：通過構(gòu)建山東省“五大發(fā)展理念”的評(píng)價(jià)體系和使用探索性空間分析方法，分析山東各城市發(fā)展現(xiàn)狀和空間發(fā)展特征，得到結(jié)論：各城市發(fā)展水平層次分明，威海、青島、濟(jì)南和東營(yíng)處于發(fā)展水平的第一層次；開放、共享發(fā)展空間相關(guān)關(guān)系為正，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和綠色發(fā)展空間相關(guān)關(guān)系為負(fù)。關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念評(píng)價(jià)指標(biāo)空間特征經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民福利改善不一致、人與自然之間發(fā)展不協(xié)調(diào)和收入分配不均衡等問題都有各自深刻的原因和具體環(huán)境。但是對(duì)地

2、區(qū)發(fā)展認(rèn)識(shí)及評(píng)價(jià)體系的不合理、不全面、不科學(xué)，也是導(dǎo)致上述問題的重要原因之一。為引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，激勵(lì)發(fā)展思路創(chuàng)新，需要積極借鑒國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)“五大發(fā)展理念”的內(nèi)涵與要求構(gòu)建了一套綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。為此，本文初步擬定了山東省“五大發(fā)展理念”評(píng)價(jià)體系，對(duì)各地市的發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算，分析了山東發(fā)展的特征。本研究有兩個(gè)目的：一是為建立其他地區(qū)或者全國(guó)層面的評(píng)價(jià)新指標(biāo)體系提供建議，二是對(duì)山東的發(fā)展

3、狀況進(jìn)行初步的判斷和評(píng)價(jià)。一、研究背景有關(guān)對(duì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究，國(guó)際上比較有代表性的有三個(gè)體系：旨在幫助各國(guó)制定可持續(xù)發(fā)展政策，聯(lián)合國(guó)于1996年建立的一套包括社3價(jià)。發(fā)展的效果相對(duì)于發(fā)展的落實(shí)情況而言，對(duì)地區(qū)政府、居民和企業(yè)等的影響更為巨大，因此整體發(fā)展結(jié)果類指標(biāo)選取5項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容，而其他指標(biāo)選取3項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容。指標(biāo)權(quán)重是進(jìn)行綜合評(píng)估能否成功的關(guān)鍵問題，為此本研究采取常用的專家打分法確定各級(jí)具體指標(biāo)的權(quán)重，最終確定各項(xiàng)具體指標(biāo)權(quán)重相同，同

4、時(shí)用均值方差的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。限于數(shù)據(jù)的可獲得性，使用2015年《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)。具體指標(biāo)見表1。（二）空間相關(guān)性為了分析山東省各城市發(fā)展水平的空間依賴特征，使用探索性空間數(shù)據(jù)分析ESDA方法，計(jì)算GlobalMan’sI確定城市間的空間相關(guān)性。研究采用邊界或者角點(diǎn)相連的一階Queen權(quán)重矩陣，即將空間鄰接權(quán)重矩陣定義為，當(dāng)i與j相鄰時(shí)，Wij=1；否則Wij=0。Man’sI指數(shù)的取值范圍為1I1，I=1表示空間自

5、正相關(guān)，指標(biāo)相似的空間實(shí)體呈聚合分布；I=1表示空間自負(fù)相關(guān)，指標(biāo)相似的空間實(shí)體呈離散分布；I=0則表示空間實(shí)體是隨機(jī)分布的。三、分析評(píng)價(jià)表2是根據(jù)以上原則和方法數(shù)據(jù)處理后，得到山東“五大發(fā)展理念”指數(shù)評(píng)價(jià)的結(jié)果。整體看山東省各地市發(fā)展?fàn)顩r具有很明顯的層次性，大體可以分出五個(gè)層次來：發(fā)展水平第一層次有威海、青島、濟(jì)南和東營(yíng)；第二層次有淄博和泰安；第三層次有煙臺(tái)、濱州、棗莊和濰坊；第四層次有濟(jì)寧、萊蕪、臨沂和日照；最后一個(gè)層次有聊城、德州