臺灣勞工三重安全網(wǎng)退休保障之研究.pdf

1、人口老化是世界性的問題，臺灣人口老化速度速高於工業(yè)先進國家。臺灣出生率急遽下降，世代移轉功能逐漸式微，老人壽命延長，醫(yī)療支出增加，退休安養(yǎng)成爲社會政策重要的課題。 800餘萬勞工，是臺灣最大的族群，勞工退休安養(yǎng)是社會安全最重要的支柱。政府所規(guī)劃的三重安全網(wǎng)，第一重是勞工保險老年年金，第二重是由企業(yè)提供的企業(yè)年金，第三重是由勞工自行儲蓄。 勞工保險老年年金規(guī)劃30餘年，至今仍未完成，保險費率的調(diào)升是最大的難題；企業(yè)年金經(jīng)過

2、20年的爭辯，已完成勞工退休金新制，即將在2005年7月1日上路；新制也鼓勵勞工自願提繳退休金。 勞保老年年金30％的所得替代，勞退金新制24.3的所得替代，公共年金加上企業(yè)年金，兩者合計爲54.3％，媲美歐美先進國家，但是亮麗數(shù)字背後，真相仍有待澄清。老年年金應以最後退休時的薪資計算，而非以投保期間的平均薪資；企業(yè)年金是假設在每年加薪3％、投資報酬率6％的樂觀基礎上。兩者的所得替代率華而不實，政府應該據(jù)實以告，以便勞工規(guī)劃第三

3、重安全網(wǎng)。老年年金由勞工、雇主、政府共同分擔，企業(yè)年金6％完全由雇主負擔，政府的部分牽涉到所得再分配的機能，所有雇主負擔的項目事實上是隱含在薪資內(nèi)，雇主對勞工只有一種負擔，那就是薪資，也就是任何加諸在雇主的負擔，最後都會去化爲薪資，這一黠勞工應該有所體會。所以勞保老年年金調(diào)升保費、企業(yè)年金提撥的退休基金，由雇主負擔的都是薪資的一部分。勞工在爭取福利時，應該從自由經(jīng)濟市場法則觀黠思考，就不難找到它的平衡黠。 本研究建議，老年年金以