構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)要求的中小企業(yè)財稅政策體系

1、構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)要求的中小企業(yè)財稅政策體系進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用不斷提升，不僅在增加就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的重要地位，而且在完善市場機(jī)制方面發(fā)揮著促進(jìn)競爭、抑制壟斷、維護(hù)公平、提高效率等重要作用。然而，中小企業(yè)作為弱勢經(jīng)濟(jì)群體，在與大企業(yè)的競爭中往往處于不利地位，在獲取資金、技術(shù)、信息、人才、管理等資源方面存在諸多不平等和困難，抗風(fēng)

2、險能力差，許多中小企業(yè)因此生命周期短暫。鑒于中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用，以及在市場競爭中的弱勢特征，許多國家政府都逐步將中小企業(yè)納入經(jīng)濟(jì)政策關(guān)注的重點(diǎn)，并實施必要的扶持政策，以保障中小企業(yè)在發(fā)展過程中具有良好的政策環(huán)境。財政是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，充分運(yùn)用財政政策扶持中小企業(yè)發(fā)展，是各國政府的普遍做法。如美國政府建立了包括稅收優(yōu)惠、資金扶持、政府采購等措施的財政扶持政策體系，歐盟各國政府實施了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、技術(shù)創(chuàng)新計劃等

3、財政扶持政策，日本政府則通過建立擔(dān)保公庫方式支持中小企業(yè)融資。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國中小企業(yè)發(fā)展迅猛，生機(jī)蓬勃，已成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，占全國企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)，提供了85%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，創(chuàng)造三是政府采購政策。采取預(yù)留采購份額、評審優(yōu)惠、鼓勵聯(lián)合體投標(biāo)和分包等措施，大力支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)參與政府采購，并通過計劃管理、合同管理、報告和公開制度、信息化建設(shè)等措施予以保障

4、。同時，推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)，鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和融資擔(dān)保等服務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計，2012年全國政府采購金額13900多億元，其中小型和微型企業(yè)獲得的合同金額5800多億元，占40%以上。四是財會管理政策。制定頒布《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，統(tǒng)一規(guī)范小企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告要求，推動小企業(yè)提高會計信息質(zhì)量，真實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提升管理水平。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬行為，促進(jìn)我國

5、代理記賬機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)于小微型企業(yè)發(fā)展。事實證明，上述財稅政策的實施，為化解中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、擺脫瓶頸制約、增強(qiáng)競爭活力和提高創(chuàng)新能力提供了有力幫助，有效促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善，也為中國中小企業(yè)不斷融入世界經(jīng)濟(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過三十多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)站到了一個新的歷史起點(diǎn)。新世紀(jì)新階段，面對經(jīng)濟(jì)全球化潮流，黨的十八大報告總攬全局、審時度勢，提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等一系列